2024年7月28日，生态环境部举行7月例行新闻发布会。科技与财务司司长邹首民出席发布会，向媒体介绍科技助力打赢打好污染防治攻坚战。生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答了记者关注的问题。
生态环境部高度重视生态环境科技工作。今年6月，孙金龙书记到中国环境科学研究院调研时强调，打赢打好污染防治攻坚战是生态环境部门心中的“国之大者“，务必落实好“三个治污”的总要求，其中，科学治污是做到精准治污、依法治污的基础、前提和关键所在。黄润秋部长指出，更加突出做好“三个治污”，要害在精准，关键在科学，路径在依法。科学治污，就是要遵循规律、实事求是，运用科学思维、科学方法、科学技术、科技成果，强化科学模拟和预测预报，科学安排任务量和时序进度，切实提高环境治理措施的系统性和有效性。
一、举办深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会
生态环境部将深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，做习近平生态文明思想坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者，把打好打赢污染防治攻坚战作为生态环境部门心中的“国之大者”，坚持方向不变、力度不减，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，扎实推进各项重点任务，持续改善生态环境质量。
生态环境部高度重视生态环境科技工作。今年6月，孙金龙书记到中国环境科学研究院调研时强调，打赢打好污染防治攻坚战是生态环境部门心中的“国之大者“，务必落实好“三个治污”的总要求，其中，科学治污是做到精准治污、依法治污的基础、前提和关键所在。黄润秋部长指出，更加突出做好“三个治污”，要害在精准，关键在科学，路径在依法。科学治污，就是要遵循规律、实事求是，运用科学思维、科学方法、科学技术、科技成果，强化科学模拟和预测预报，科学安排任务量和时序进度，切实提高环境治理措施的系统性和有效性。
一、举办深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会
生态环境部将深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，做习近平生态文明思想坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者，把打好打赢污染防治攻坚战作为生态环境部门心中的“国之大者”，坚持方向不变、力度不减，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，扎实推进各项重点任务，持续改善生态环境质量。
二、上半年全国环境质量持续改善
2020年1-6月，全国地表水、环境空气质量监测显示，我国生态环境质量保持持续改善的良好势头。
在地表水方面，1940个国家地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例为80.1%，同比上升5.6个百分点；劣Ⅴ类断面比例为1.1%，同比下降3.2个百分点。长江、黄河等主要江河Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例为83.8%，同比上升5.9个百分点；劣Ⅴ类为0.7%，同比下降3.8个百分点。
在环境空气方面，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为85.0%，同比上升4.9个百分点；PM2.5浓度为36微克/立方米，同比下降10.0%；PM10浓度为59微克/立方米，同比下降14.5%；O3浓度为141微克/立方米，同比下降1.4%；SO2浓度为10微克/立方米，同比下降16.7%。
三、夏季臭氧治理攻坚开局良好
近年来，全国环境空气质量持续改善，细颗粒物（PM2.5）呈下降趋势，但臭氧污染问题日益凸显，特别是在夏季，臭氧已成为导致部分城市空气质量超标的首要因子。
挥发性有机物（VOCs）是形成臭氧的重要前体物，为加强VOCs治理，有效控制臭氧污染，我部制定了《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》，组织京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原及苏皖鲁豫交界地区的95个城市开展夏季臭氧治理攻坚行动。
我部已派出168个工作组，深入58个VOCs排放量大、臭氧污染压力重的城市完成第一轮次强化监督帮扶工作，正进一步组织227个工作组，到78个城市开展第二轮次强化监督帮扶，按照“问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准”的总要求，以帮扶为主基调，以监督为保障，指导和帮助地方政府及企业切实减少VOCs排放，提升臭氧治理能力。
各地也积极行动，对攻坚行动进行了部署。
从6月的监测数据来看，夏季臭氧治理攻坚开局良好，治理工作初见成效。95个城市平均优良天数为19天，同比提高5天；其中80个城市优良天数同比提高，5个城市同比持平，10个城市同比下降。
我部将深入推进强化监督帮扶，加大VOCs减排力度，扎实推动PM2.5和臭氧协同控制，有效提升优良天数比率，确保完成“十三五”环境空气质量约束性指标任务。
在地表水方面，1940个国家地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例为80.1%，同比上升5.6个百分点；劣Ⅴ类断面比例为1.1%，同比下降3.2个百分点。长江、黄河等主要江河Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例为83.8%，同比上升5.9个百分点；劣Ⅴ类为0.7%，同比下降3.8个百分点。
在环境空气方面，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为85.0%，同比上升4.9个百分点；PM2.5浓度为36微克/立方米，同比下降10.0%；PM10浓度为59微克/立方米，同比下降14.5%；O3浓度为141微克/立方米，同比下降1.4%；SO2浓度为10微克/立方米，同比下降16.7%。
三、夏季臭氧治理攻坚开局良好
近年来，全国环境空气质量持续改善，细颗粒物（PM2.5）呈下降趋势，但臭氧污染问题日益凸显，特别是在夏季，臭氧已成为导致部分城市空气质量超标的首要因子。
挥发性有机物（VOCs）是形成臭氧的重要前体物，为加强VOCs治理，有效控制臭氧污染，我部制定了《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》，组织京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原及苏皖鲁豫交界地区的95个城市开展夏季臭氧治理攻坚行动。
我部已派出168个工作组，深入58个VOCs排放量大、臭氧污染压力重的城市完成第一轮次强化监督帮扶工作，正进一步组织227个工作组，到78个城市开展第二轮次强化监督帮扶，按照“问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准”的总要求，以帮扶为主基调，以监督为保障，指导和帮助地方政府及企业切实减少VOCs排放，提升臭氧治理能力。
各地也积极行动，对攻坚行动进行了部署。
从6月的监测数据来看，夏季臭氧治理攻坚开局良好，治理工作初见成效。95个城市平均优良天数为19天，同比提高5天；其中80个城市优良天数同比提高，5个城市同比持平，10个城市同比下降。
我部将深入推进强化监督帮扶，加大VOCs减排力度，扎实推动PM2.5和臭氧协同控制，有效提升优良天数比率，确保完成“十三五”环境空气质量约束性指标任务。
四、《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）确定新会期
COP15原定于2020年10月15-28日在云南昆明举办。受新冠肺炎疫情影响，《公约》秘书处各项准备工作均总体延迟，COP15今年无法如期举行。中方与《公约》秘书处积极推进有关工作并协商COP15新会期，经国务院批准，定于2021年5月17日至30日在云南昆明举办，同期举行《生物安全议定书》《遗传资源议定书》缔约方会议。
中方将和《公约》秘书处继续保持密切配合，共同致力于高效推进各项筹备工作，及时公布会议议程等资料，确保将COP15办成一届圆满、成功、具有里程碑意义的缔约方大会。同时，我们将持续跟踪新冠肺炎疫情情况，如有变化和调整将及时公布。
科技是解决环境问题的利器。习近平总书记指出要突破自身发展瓶颈，解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。
近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，生态环境部认真学习习近平生态文明思想和科技创新的重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院关于科技体制改革决策部署，生态环境科技工作坚持问题导向、需求导向和结果导向，积极转变工作思路、创新工作方式、取得了积极进展。
关于生态环境资金的问题，不管是生态环境保护还是污染防治攻坚都离不开资金的投入，“十三五”以来生态环境资金投入到哪些方面，发挥了什么样的效果？将来在“十四五”资金投入有什么考虑？
“十三五”期间我部配合财政部管理的生态环境资金有四项，分别是水污染防治资金、大气污染防治资金、土壤污染防治专项资金和农村环境整治资金。“十三五”期间累计下达2248亿元。
一是水污染防治资金783亿元，重点支持长江经济带生态保护修复、流域上下游横向生态补偿、重点流域水污染防治等。资金对各地消减劣V类断面、建立重点流域生态补偿机制、解决黑臭水体、改善环境质量都发挥了很大的支撑作用。
二是大气污染防治资金974亿元，其中2020年是250亿元，比2016年增加了约119%。资金主要用于京津冀、长三角、汾渭平原等重点区域开展大气污染治理，包括冬季清洁取暖试点。资金对重点区域大气污染防治起到了重要的作用。
三是土壤污染防治专项资金285亿元。重点支持土壤污染状况详查、受污染土壤管控修复、重金属污染防治等。
四是农村环境整治资金206亿元。支持农村生活污水垃圾处理、规模化以下畜禽养殖污染治理等，对改善农村环境质量起到非常重要的作用。COP15原定于2020年10月15-28日在云南昆明举办。受新冠肺炎疫情影响，《公约》秘书处各项准备工作均总体延迟，COP15今年无法如期举行。中方与《公约》秘书处积极推进有关工作并协商COP15新会期，经国务院批准，定于2021年5月17日至30日在云南昆明举办，同期举行《生物安全议定书》《遗传资源议定书》缔约方会议。
中方将和《公约》秘书处继续保持密切配合，共同致力于高效推进各项筹备工作，及时公布会议议程等资料，确保将COP15办成一届圆满、成功、具有里程碑意义的缔约方大会。同时，我们将持续跟踪新冠肺炎疫情情况，如有变化和调整将及时公布。
科技是解决环境问题的利器。习近平总书记指出要突破自身发展瓶颈，解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。
近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，生态环境部认真学习习近平生态文明思想和科技创新的重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院关于科技体制改革决策部署，生态环境科技工作坚持问题导向、需求导向和结果导向，积极转变工作思路、创新工作方式、取得了积极进展。
关于生态环境资金的问题，不管是生态环境保护还是污染防治攻坚都离不开资金的投入，“十三五”以来生态环境资金投入到哪些方面，发挥了什么样的效果？将来在“十四五”资金投入有什么考虑？
“十三五”期间我部配合财政部管理的生态环境资金有四项，分别是水污染防治资金、大气污染防治资金、土壤污染防治专项资金和农村环境整治资金。“十三五”期间累计下达2248亿元。
一是水污染防治资金783亿元，重点支持长江经济带生态保护修复、流域上下游横向生态补偿、重点流域水污染防治等。资金对各地消减劣V类断面、建立重点流域生态补偿机制、解决黑臭水体、改善环境质量都发挥了很大的支撑作用。
二是大气污染防治资金974亿元，其中2020年是250亿元，比2016年增加了约119%。资金主要用于京津冀、长三角、汾渭平原等重点区域开展大气污染治理，包括冬季清洁取暖试点。资金对重点区域大气污染防治起到了重要的作用。
三是土壤污染防治专项资金285亿元。重点支持土壤污染状况详查、受污染土壤管控修复、重金属污染防治等。
大力发展环保产业是统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护的重要举措，近年来随着生态环境管理工作加强，包括执法力度的不断加大，环保产业发展的市场空间加速释放，战略地位不断提升。
一是作为战略新兴产业，环保产业规模不断扩大。2018年环保产业的营收达到1.6万亿元左右，比2017年增长18%以上，远高于同期国民经济增速。
二是环境技术水平显著提升，环境治理支撑能力显著增强。经过近年来的快速发展，我国环境技术与国际先进水平的差距不断缩小，一般污染治理技术和产品基本能满足市场需求。有些技术我们已经走到世界前列，包括大家都了解的火电超低排放技术，也包括钢铁行业全流程超低排放技术，都是世界领先。
三是环境服务的模式不断创新，企业发展活力不断增强。在生产环保设备、建设环保设施的同时，环保企业把工作逐渐向环境服务领域延伸，第三方治理、环境绩效服务、环境金融等服务业态呈快速发展态势。“互联网+”模式、PPP模式、生态导向的开发（EOD）模式等如雨后春笋般出现，在环境治理领域得到创新应用，使我们环保产业更加壮大。
生态环境部高度重视环保产业发展，从加大资金投入引导、拓宽和规范环保产业市场等方面积极推动环保产业发展。
一是加大资金投入，强化资金引导。2020年，我部配合财政部，安排大气、水、土壤污染防治资金和农村环境整治资金523亿元，各级地方政府也加大污染治理投入，环保产业市场规模不断扩大。
二是完善生态环境标准体系，拓展环保产业市场。通过标准倒逼，促使企业采用先进的技术和处理工艺进行污染防控，促进环保产业优化升级。
三是会同有关部门，出台和落实环保产业税收优惠、金融扶持政策，支持环保产业发展。
四是积极开展环境服务模式创新，推进工业园区第三方治理、环境综合治理托管服务等，提升环境服务水平。下一步，我们将积极做好相关服务，引导环保产业发展。
(文章来源：生态环境部)
