2022年1月24日生态环境部举行1月例行新闻发布会发布会主题聚焦水生态环境保护。生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波出席发布会，生态环境部新闻发言人、宣传教育司司长刘友宾主持发布会。
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一、全国生态环境保护工作会议安排部署2022年重点工作
2021年，国民经济和社会发展计划中生态环境领域8项约束性指标顺利完成，污染物排放持续下降，生态环境质量持续改善。2022年，将坚持方向不变、力度不减，更加突出“三个治污”，积极服务“六稳”“六保”工作，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。坚持稳字当头、稳中求进，统筹发展与保护，把握好工作节奏，突出工作重点。更加坚持问题导向、依法监管、指导帮扶、改革创新。
一、全国生态环境保护工作会议安排部署2022年重点工作
2021年，国民经济和社会发展计划中生态环境领域8项约束性指标顺利完成，污染物排放持续下降，生态环境质量持续改善。2022年，将坚持方向不变、力度不减，更加突出“三个治污”，积极服务“六稳”“六保”工作，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。坚持稳字当头、稳中求进，统筹发展与保护，把握好工作节奏，突出工作重点。更加坚持问题导向、依法监管、指导帮扶、改革创新。
二、全国碳市场第一个履约周期顺利收官
全国碳市场第一个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳。自2021年7月16日启动上线交易以来，全国碳市场整体运行平稳，市场活跃度稳步提高。截至2021年12月31日，碳排放配额累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.61亿元，成交均价42.85元/吨，履约完成率99.5%（按履约量计），全国碳市场第一个履约周期顺利收官。
三、中国完成《斯德哥尔摩公约》全面淘汰20种类持久性有机污染物的履约任务
20年来，我国建立国家履约协调机制；强化持久性有机污染物的淘汰和削减，淘汰20种类持久性有机污染物，清理处置历史遗留的10万余吨POPs废物，提前7年完成含多氯联苯电力设备下线和处置的履约目标，全国主要行业二噁英排放强度大幅下降；强化POPs替代品和替代技术的研发和应用，助力行业绿色转型升级，每年减少数十万吨POPs的生产和环境排放，环境和生物样品中有机氯类POPs含量水平总体呈下降趋势。
四、中国提交《关于汞的水俣公约》第一次（完整版）国家报告
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生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波通报水生态环境保护方面的情况。
2021年，全国水质优良水体比例为84.9%，丧失使用功能的水体比例为1.2%。长江流域水质优良国控断面比例为97.1%，干流水质连续两年全
线达到II类。黄河干流全线达到III类水质，90%以上的断面达到II类以上水质。长江经济带1064家工业园区全部建成污水集中处理设施。295个地级及以上城市（不含州、盟）黑臭水体基本消除。
问：中央经济工作会议强调要坚持稳字当头、稳中求进，请问“十四五”深入打好碧水保卫战当中有哪些政策举措？
答：我国水环境理化指标已经接近或达到中等发达国家水平。“十四五”全国地表水优良水体比例目标定为85%，不鼓励各地追求过高的优良水体比例，而是夯实基础、补齐短板、提高质效。着力推动水生态环境保护由污染治理为主向水资源、水生态、水环境等流域要素协同治理、统筹推进转变。
问：2021年中央生态环保督察曝光了一些城市黑臭水体问题，其中一些经济发达地区的黑臭水体问题甚至还比较严重。请问为什么会出现这种状况？目前城市黑臭水体整治的总体成效如何？
答：“十三五”期间，黑臭水体治理取得显著成效，直接投入超过1.5万亿，消除90%以上黑臭水体，一定程度上拉动了经济增长。但是工作进展不平衡，一些地方重视不够，做事情花架子多、实工少，还有一些地方经济政策不到位，使得污水收集处理设施长效机制很难建立起来。黑臭水体治理比的是各地干部高质量发展的理念、能力和作风。没有硬功夫，打不赢黑臭水体这一仗。
问：2022年生态环境部提出要重点出台长江流域水生态考核办法及其实施细则，并开展考核试点。关于考核的设想是什么？具体有哪些打算？目前工作进展如何？
答：我们以水环境理化指标为代表的优良水体比例比较高，但是水生态系统失衡方面的问题很严重。“十四五”期间，将探索建立长江流域水生态保护机制，开展水生态考核试点，落实山水林田湖草沙系统治理的科学理念，聚焦流域突出的问题，精准传导生态环境保护主体责任，通过解决流域的突出问题，推动长江经济带高质量发展，通过长江流域的重点突破来带动全国的水生态保护修复。
问：根据2022年全国生态环保工作会议，今年生态环境部将持续推进黄河流域“清废行动”以及入河排污口排查整治。请问黄河流域水生态环境保护今年的重点举措是什么？对于黄河流域部分干支流水质较差的问题该如何解决？
答：黄河流域治理，首先水资源短缺是突出特点，要按照“四水四定”理念，扭转在缺水地区发展大量高耗水行业的做法。其次是水环境治理的问题，污染最重的是中游部分地区。工业园区污染治理要补欠账，城市环境基础设施的短板要加快补齐，一些地方城市环境卫生管理粗放。下一步要引导和推动黄河流域补齐环境基础设施短板。
