一、纸及纸板生产和消费情况
（一）纸及纸板生产量和消费量
据中国造纸协会调查资料，2025年全国纸及纸板生产企业约2600家，全国纸及纸板生产量14135万吨，较上年增长3.74％。消费量13879万吨，较上年增长1.80％，人均年消费量为98.78千克（14.05亿人）。2016—2025年，纸及纸板生产量年均增长率2.98％，消费量年均增长率3.24％。
（二）纸及纸板主要产品生产和消费情况
1.新闻纸
2025年新闻纸生产量65万吨，较上年增长-7.14％；消费量96万吨，较上年增长-12.73％。2016—2025年生产量年均增长率-14.28％，消费量年均增长率-10.67％。
2.未涂布印刷书写纸2025年未涂布印刷书写纸生产量1875万吨，较上年增长1.63％；消费量1783万吨，较上年增长1.25％。2016—2025年生产量年均增长率0.64％，消费量年均增长率0.60％。
（一）纸及纸板生产量和消费量
据中国造纸协会调查资料，2025年全国纸及纸板生产企业约2600家，全国纸及纸板生产量14135万吨，较上年增长3.74％。消费量13879万吨，较上年增长1.80％，人均年消费量为98.78千克（14.05亿人）。2016—2025年，纸及纸板生产量年均增长率2.98％，消费量年均增长率3.24％。
（二）纸及纸板主要产品生产和消费情况
1.新闻纸
2025年新闻纸生产量65万吨，较上年增长-7.14％；消费量96万吨，较上年增长-12.73％。2016—2025年生产量年均增长率-14.28％，消费量年均增长率-10.67％。
2.未涂布印刷书写纸2025年未涂布印刷书写纸生产量1875万吨，较上年增长1.63％；消费量1783万吨，较上年增长1.25％。2016—2025年生产量年均增长率0.64％，消费量年均增长率0.60％。
3.涂布印刷纸
2025年涂布印刷纸生产量720万吨，较上年增长2.13％；消费量538万吨，较上年增长0.94％。2016—2025年生产量年均增长率-0.53％，消费量年均增长率-1.37％。
其中，铜版纸：2025年铜版纸生产量695万吨，较上年增长2.21％；消费量518万吨，较上年增长1.17％。2016—2025年生产量年均增长率0.49％，消费量年均增长率-0.96％。
4.包装用纸
2025年包装用纸生产量785万吨，较上年增长1.29％；消费量811万吨，较上年增长1.88％。2016—2025年生产量年均增长率1.69％，消费量年均增长率1.83％。
5.箱纸板
2025年箱纸板生产量3215万吨，较上年增长5.93％；消费量3653万吨，较上年增长1.98％。2016—2025年生产量年均增长率3.77％，消费量年均增长率4.95％。
6.白纸板
2025年涂布印刷纸生产量720万吨，较上年增长2.13％；消费量538万吨，较上年增长0.94％。2016—2025年生产量年均增长率-0.53％，消费量年均增长率-1.37％。
其中，铜版纸：2025年铜版纸生产量695万吨，较上年增长2.21％；消费量518万吨，较上年增长1.17％。2016—2025年生产量年均增长率0.49％，消费量年均增长率-0.96％。
4.包装用纸
2025年包装用纸生产量785万吨，较上年增长1.29％；消费量811万吨，较上年增长1.88％。2016—2025年生产量年均增长率1.69％，消费量年均增长率1.83％。
5.箱纸板
2025年箱纸板生产量3215万吨，较上年增长5.93％；消费量3653万吨，较上年增长1.98％。2016—2025年生产量年均增长率3.77％，消费量年均增长率4.95％。
6.白纸板
2025年白纸板生产量1760万吨，较上年增长2.62％；消费量1509万吨，较上年增长1.21％。2016—2025年生产量年均增长率2.53％，消费量年均增长率1.98％。
其中，涂布白纸板：
2025年涂布白纸板生产量1670万吨，较上年增长2.14％；消费量1418万吨，较上年增长0.50％。2016—2025年生产量年均增长率2.43％，消费量年均增长率1.82％。
7.生活用纸
2025年生活用纸生产量1315万吨，较上年增长4.37％；消费量1150万吨，较上年增长1.95％。2016—2025年生产量年均增长率4.05％，消费量年均增长率3.36％。
8.瓦楞原纸
2025年瓦楞原纸生产量3255万吨，较上年增长3.50％；消费量3482万吨，较上年增长2.20％。2016—2025年生产量年均增长率4.09％，消费量年均增长率4.86％。
9.特种纸及纸板
2025年特种纸及纸板生产量510万吨，较上年增长5.15％；消费量269万吨，较上年增长-2.18％。2016—2025年生产量年均增长率6.89％，消费量年均增长率2.00％。
二、纸及纸板生产企业经济指标完成情况
其中，涂布白纸板：
2025年涂布白纸板生产量1670万吨，较上年增长2.14％；消费量1418万吨，较上年增长0.50％。2016—2025年生产量年均增长率2.43％，消费量年均增长率1.82％。
7.生活用纸
2025年生活用纸生产量1315万吨，较上年增长4.37％；消费量1150万吨，较上年增长1.95％。2016—2025年生产量年均增长率4.05％，消费量年均增长率3.36％。
8.瓦楞原纸
2025年瓦楞原纸生产量3255万吨，较上年增长3.50％；消费量3482万吨，较上年增长2.20％。2016—2025年生产量年均增长率4.09％，消费量年均增长率4.86％。
9.特种纸及纸板
2025年特种纸及纸板生产量510万吨，较上年增长5.15％；消费量269万吨，较上年增长-2.18％。2016—2025年生产量年均增长率6.89％，消费量年均增长率2.00％。
二、纸及纸板生产企业经济指标完成情况
据统计2553家造纸生产企业，2025年1—12月营业收入8062亿元；工业增加值增速6.60％；产成品存货456亿元，同比增长10.57％；利润总额236亿元，同比增长-7.11％；资产总计11907亿元，同比增长1.83％；资产负债率57.68％；负债总额6868亿元，同比增长1.79％；在统计的2553家造纸生产企业中，亏损企业有730家，占28.59％。
三、纸浆生产和消耗情况
（一）2025年纸浆生产情况
据中国造纸协会调查资料，2025年全国纸浆生产总量9794万吨，较上年增长3.60％。其中：木浆2749万吨，较上年增长4.68％；再生纸浆6526万吨，较上年增长3.29％；非木浆519万吨，较上年增长1.76％。
（二）2025年纸浆消耗情况
2025年全国纸浆消耗总量12891万吨，较上年增长3.83％。木浆5450万吨，占纸浆消耗总量42％，其中进口木浆占21％、国产木浆占21％；再生纸浆6948万吨，占纸浆消耗总量54％，其中：进口再生纸浆占3％、国内再生纸浆占51％；非木浆493万吨，占纸浆消耗总量4％。
（三）2025年废纸利用情况
2025年利用国内回收废纸总量7195万吨，较上年增长3.21％；废纸回收率51.8％，废纸利用率51.3％。2016—2025年利用国内回收废纸总量年均增长率4.21％。
四、纸制品生产和消费情况
据统计，2025年全国规模以上纸制品生产企业5550家，生产量6618万吨，较上年增长1.60％；消费量5926万吨，较上年增长0.70％；进口量8万吨，出口量700万吨。2016—2025年，纸制品生产量年均增长率-0.92％，消费量年均增长率-1.69％。
三、纸浆生产和消耗情况
（一）2025年纸浆生产情况
据中国造纸协会调查资料，2025年全国纸浆生产总量9794万吨，较上年增长3.60％。其中：木浆2749万吨，较上年增长4.68％；再生纸浆6526万吨，较上年增长3.29％；非木浆519万吨，较上年增长1.76％。
（二）2025年纸浆消耗情况
2025年全国纸浆消耗总量12891万吨，较上年增长3.83％。木浆5450万吨，占纸浆消耗总量42％，其中进口木浆占21％、国产木浆占21％；再生纸浆6948万吨，占纸浆消耗总量54％，其中：进口再生纸浆占3％、国内再生纸浆占51％；非木浆493万吨，占纸浆消耗总量4％。
（三）2025年废纸利用情况
2025年利用国内回收废纸总量7195万吨，较上年增长3.21％；废纸回收率51.8％，废纸利用率51.3％。2016—2025年利用国内回收废纸总量年均增长率4.21％。
四、纸制品生产和消费情况
据统计，2025年全国规模以上纸制品生产企业5550家，生产量6618万吨，较上年增长1.60％；消费量5926万吨，较上年增长0.70％；进口量8万吨，出口量700万吨。2016—2025年，纸制品生产量年均增长率-0.92％，消费量年均增长率-1.69％。
五、纸及纸板、纸浆、废纸及纸制品进出口情况
（一）纸及纸板、纸浆、废纸及纸制品进口情况
2025年纸及纸板进口930万吨，较上年增长-14.44％；纸浆进口3626万吨，较上年增长5.38％；废纸进口58万吨，较上年增长-1.69％；纸制品进口8万吨，较上年增长-11.11％。2025年进口纸及纸板、纸浆、废纸、纸制品合计4622万吨，较上年增长0.57％，用汇280.60亿美元，较上年增长-4.40％。进口纸及纸板平均价格为577.28美元/吨，较上年平均价格增长0.88％；进口纸浆平均价格为606.83美元/吨，较上年平均价格增长-6.92％；进口废纸平均价格为191.54美元/吨，较上年平均价格增长-1.51％。
（二）纸及纸板、纸浆、废纸及纸制品出口情况
2025年纸及纸板出口1186万吨，较上年增长10.02％；纸浆出口30.24万吨，较上年增长2.37％；废纸出口0.76万吨，较上年增长7.04％；纸制品出口700万吨，较上年增长9.72％。2025年出口纸及纸板、纸浆、废纸、纸制品合计1917.00万吨，较上年增长9.78％，创汇324.42亿美元，较上年增长-1.88％。出口纸及纸板平均价格为1067.51美元/吨，较上年平均价格增长-9.15％；出口纸浆平均价格为943.04美元/吨，较上年平均价格增长-11.35％。
六、纸及纸板生产布局与集中度
根据中国造纸协会调查资料，2025年我国东部地区11个省（区、市），纸及纸板产量占全国纸及纸板产量比例为64.4％；中部地区8个省（区）比例占20.7％；西部地区12个省（区、市）比例占14.9％。
2025年山东省、广东省、江苏省、浙江省、广西壮族自治区、湖北省、福建省、河南省、河北省、四川省、重庆市、安徽省、江西省、湖南省、山西省、天津市、辽宁省、海南省、云南省19个省（区、市）纸及纸板产量超过100万吨，产量合计13851万吨，占全国纸及纸板总产量的97.99％。
结语：
2025年是“十四五”规划圆满收官之年。面对复杂严峻的外部环境、偏弱的市场预期、激烈的市场竞争，以及困难企业增多等多重压力，全行业积极应对、承压前行，生产运行总体平稳，市场需求稳步增长、发展韧性持续显现。
当前，我国经济长期稳中向好的总体势头持续巩固，为造纸行业稳预期、稳增长提供了坚实支撑。站在“十五五”开局起步的关键节点，全行业应坚定发展信心，保持战略定力，坚持稳中求进，强化创新引领、培育新质生产力。面对新形势，全行业应牢牢把握稳中求进工作总基调，着力扩大内需、优化供给结构、理性管控新增产能，扎实推进节能降碳与低碳转型，统筹做好稳增长与强后劲，提质增效，推动产业实现质的有效提升和量的合理增长，促进我国造纸工业高质量发展行稳致远。
结语：
2025年是“十四五”规划圆满收官之年。面对复杂严峻的外部环境、偏弱的市场预期、激烈的市场竞争，以及困难企业增多等多重压力，全行业积极应对、承压前行，生产运行总体平稳，市场需求稳步增长、发展韧性持续显现。
当前，我国经济长期稳中向好的总体势头持续巩固，为造纸行业稳预期、稳增长提供了坚实支撑。站在“十五五”开局起步的关键节点，全行业应坚定发展信心，保持战略定力，坚持稳中求进，强化创新引领、培育新质生产力。面对新形势，全行业应牢牢把握稳中求进工作总基调，着力扩大内需、优化供给结构、理性管控新增产能，扎实推进节能降碳与低碳转型，统筹做好稳增长与强后劲，提质增效，推动产业实现质的有效提升和量的合理增长，促进我国造纸工业高质量发展行稳致远。
文章来源：中国造纸协会
