为进一步规范进口再生纸浆监督监管，提升质量安全水平，持续推动我国造纸行业绿色健康发展，现将有关事项公告如下。
一、进口再生纸浆的境外生产原料，须为分类回收的纸、纸板及纸制品。进口再生纸浆须符合GB/T 43393国家标准要求。
二、进口再生纸浆生产、经营企业应严格落实产品质量安全主体责任，坚持依法诚信经营，自觉履行社会责任，强化原料、生产、加工、仓储、运输等全要素全链条管理，维护我国生态安全和生物安全。
三、行业协会应加强行业指导，建立企业诚信档案，严格行业内部管理，加强行业自律，促进行业健康发展。
四、进口再生纸浆的海关商品编号为4706200000.海关商品编号仅供通关申报参考。
五、海关对进口再生纸浆开展感官检验，并按照海关技术规范对附件中的关键指标进行检验。
海关发现进口再生纸浆疑似固体废物的，可以委托专业机构开展属性鉴别。经鉴别为固体废物的，依法实施退运处理;对违反相关法律法规的，依法追究法律责任。
海关对进口再生纸浆实施风险监测和风险评估，动态调整检验监测指标。
六、政府有关主管部门依职责对进口再生纸浆加强监管，强化信息沟通和协同配合，形成工作合力。
七、本公告自2025年10月18日起实施。
附件：再生纸浆关键指标要求
一、进口再生纸浆的境外生产原料，须为分类回收的纸、纸板及纸制品。进口再生纸浆须符合GB/T 43393国家标准要求。
二、进口再生纸浆生产、经营企业应严格落实产品质量安全主体责任，坚持依法诚信经营，自觉履行社会责任，强化原料、生产、加工、仓储、运输等全要素全链条管理，维护我国生态安全和生物安全。
三、行业协会应加强行业指导，建立企业诚信档案，严格行业内部管理，加强行业自律，促进行业健康发展。
四、进口再生纸浆的海关商品编号为4706200000.海关商品编号仅供通关申报参考。
五、海关对进口再生纸浆开展感官检验，并按照海关技术规范对附件中的关键指标进行检验。
海关发现进口再生纸浆疑似固体废物的，可以委托专业机构开展属性鉴别。经鉴别为固体废物的，依法实施退运处理;对违反相关法律法规的，依法追究法律责任。
海关对进口再生纸浆实施风险监测和风险评估，动态调整检验监测指标。
六、政府有关主管部门依职责对进口再生纸浆加强监管，强化信息沟通和协同配合，形成工作合力。
七、本公告自2025年10月18日起实施。
附件：再生纸浆关键指标要求
| 产品名称 | 表观特征 | 夹杂 物含量 |
放射性 | 未碎解的纤维组分含量/% | 手抄片机械强度 | 危险废物 | 重金属含量 | ||||||
| 铅(Pb) | 铬(Cr) | 汞(Hg) | 镉(Cd) | Pb、Cr.Hg、Cd总量 | |||||||||
| 再生纸浆 | 再生纸浆不应有腐浆及异臭等感官性劣变；再生纸浆应形状、颜色和材质基本一致。 | ≤0.50% | 不应混有放射性物质；再生纸浆(含包装物)的X和y辐射周围剂量当量率不超过所在地天然辐射本底值+0.25μSv/h;再生纸浆表面a、β放射性污染水平为：表面任何部分的300cm²的最大检测水平的平均值α不应该超过0.04Bq/cm²,不应该超过0.4Bq/cm². | 10(不含)-20mm | ≤18.0 | 抗张指数/(Nm/g) | ≥22.0 | 不应混有危险废物 | ≤50mgkg | ≤50mg/kg | ≤0.5mg/kg | ≤0.5mg/kg | ≤100mg/kg |
| 20(不含)-30mm | ≤1.0 | 耐破指数(kPam²/g) | ≥1.00 | ||||||||||
| >30mm | 不应有 | 撕裂指数/(mNm²/g) | ≥5.50 | ||||||||||
| 注：1.再生纸浆关键指标要求引用国家标准GB/T433+确定。 2.未碎解的纤维组分含量仅适用于采用干法工艺生产的再生纸浆。 |
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