近日，国家发改委发布了新版《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》（发改环资规〔2025〕1228号），对2024年3月的旧版（发改环资规〔2024〕338号）进行了一系列重要修订。

       核心变化总结

       1、指导原则与目标更加系统：新办法在指导思想中新增了“以经济社会发展全面绿色转型为目标”，并强调统筹“硬投资”和“软建设”，旨在建立推动绿色低碳循环发展的长效机制。

       2、支持范围扩容：支持方向从旧版的三个大类扩展至五个，新增了“煤炭消费清洁替代”和“碳达峰碳中和基础能力建设”两个独立方向，重点行业新增“算力基础设施”，循环经济新增“以竹代塑”基础设施、可循环快递包装推广等。同时将旧版的技术示范类内容整合升级为“低碳零碳负碳示范项目”。

       3、资金管理优化：新办法统一了多个方向的项目支持比例（大多为20%），改变了旧版按项目类型细分（15%、20%、30%）的做法。同时，对地方政府投资的基础能力建设项目，首次根据东、中、西、东北四大区域设定了差异化的高比例支持标准（东60%、中70%、西/东北80%），取消单个项目1亿元上限。

       4、监管体系强化：明确全链条责任，要求项目单位每月10日前填报项目信息并上传资料，新增对咨询机构的责任追究，验收不通过的项目由省级发改委申请资金调整，而非直接收回。

       5、申报要求细化：新办法要求建立“项目动态储备机制”，要求项目纳入“国家重大建设项目库储备库模块”，资金申请报告需包含项目单位信用情况、资金筹措方案、“软建设”配套措施等。

       这些调整体现了政策对节能降碳领域的精准支持和严格监管，旨在推动经济社会全面绿色转型。


文章来源：国家发展改革委