为美丽中国筑牢大地之基
——国务院发布《土壤污染防治行动计划》
2016年5月31日，国务院《土壤污染防治行动计划》(下称“土十条”)正式发布。“土十条”提出，到2020年，受污染耕地安全利用率达到90％左右，污染地块安全利用率达到90％以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95％以上，污染地块安全利用率达到95％以上。为确保实现这些目标，“土十条”提出了10条35款，共231项具体措施。
“土十条’’出台，意味着有了治理土壤污染的法规依据，但要真正“落地”，要做的工作还有很多。开展土壤污染状况详查，摸清污染家底；使土壤污染防治法律法规标准体系基本建立健全；逐步建立我国土壤污染防治技术体系；推动土壤污染治理与修复产业发展；形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系……治理土壤污染，需要付出长期艰苦的努力！
在环保部的解读中，总结了“土十条”的重要改革创新举措。
·完善土壤环境管理制度。
．推动大数据应用、提升土壤环境管理信息化水平。
．建立污染地块名录及其开发利用的负面清单。
．理顺土壤环境监管体制。
·完善耕地土壤环境保护制度。
．推行废物循环利用和安全处置。
．严格监管污染物排放、强化环境执法。
．实行生态环境损害赔偿制度、落实企业责任。
·推动环境信息公开。
·创新土壤污染防治投融资机制。
“土十条”主要内容：
1、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况
2、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系
3、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全
4、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险
5、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染
6、加强污染源监管做好土壤污染预防工作
7、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量
8、加大科技研发力度，推动环境保护产业发展
9、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系
10、加强目标考核，严格责任追究
此外，环保部对“土十条”的解读中还预期了“土十条”对经济发展的促进作用：
．“土十条”提出，通过政策推动，加快完善覆盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计和施工等环节的成熟产业链，形成若干综合实力雄厚的龙头企业，培育一批充满活力的中小型企业。
．切实改善民生。到2020年，可使467万hm2(7000万亩)受污染耕地得到安全利用。农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，城乡人居环境得到改善。
·优化经济发展。“土十条”通过淘汰重金属重点行业落后产能、去产能、推行清洁生产、鼓励采用先进生产工艺和技术、发挥市场作用、完善激励政策等措施，将进一步促进经济结构转型升级、发挥土壤环境保护作用促进供给侧结构性改革，为“稳增长”“调结构”及经济社会可持续发展作出新贡献。实施“土十条”，预计可拉动GDP增长约2 7万亿元，可新增就业人口200万人以上。
·培育环保产业新的增长点。“土十条”提出开展土壤污染状况详查、建立建设用地调查评估制度、严格管控受污染土壤环境风险、开展土壤污染治理与修复试点示范、研发土壤污染防治专用设备和产品等，这些任务措施将有力推动土壤环境质量监测、调查、评估、治理修复和土壤污染防治咨询服务、装备药剂生产等相关产业发展，扩大环保产业规模。到2020年，预计可带动环保产业新增产值约4500亿元。
·推动落实创新驱动发展战略。通过引进、吸收和自主创新，研发一批具有自主知识产权的土壤污染防治技术，形成一批先进的土壤污染防治专用设备和产品，重大技术装备总体达到或接近国际先进水平。
“土十条”的出台标志着治理大气和水污染之后，土壤污染治理的“攻坚战”正式打响。“美丽中国”又向前迈进了一步，我们脚下的厚土会更加洁净。
