中央经济工作会议2012年12月15—16日在北京举行。会议提出，2013年要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。
会议指出，当前我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。
会议提出，要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测，制订有针对性的调整和化解方案。要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。要合理安排生产力布局，对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目，必须坚持全国一盘棋，统筹规划，科学布局。
2012年我国共下达19个工业行业淘汰落后产能目标任务。其中，炼铁1000万t、炼钢780万t、水泥(熟料及磨机)2．19亿t、平板玻璃4700万重量箱、造纸970万t、印染28亿m、铅蓄电池2000kVAh时。与2011年相比，2012年淘汰落后产能新增铅蓄电池行业，焦炭、铁合金、铜)台炼、铅)台炼、水泥、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染12个行业任务有所增加。
在化解产能过剩矛盾的过程中，一些重点行业正在悄然升级，产业整体素质不断提高。
首先，优势企业开展跨地区、跨所有制的兼并重组以及重点区域内的企业兼并重组，产业集中度不断提高。据了解，下一步，国家还将为兼并重组制定出台更多的财税、金融和产业政策。
其次，国家扶持企业开展技术改造和技术创新，鼓励开发高附加值新品种，提高产品质量水平，推广节能降耗、减排治污的新技术、新工艺，发展综合利用，改善生产装备水平，用信息化技术提升生产控制和经营水平，提高了相关企业核心竞争力。
此外，相关部门以法律和经济手段，严格按照规模、能耗、物耗、环保、质量等技术标准和规范要求，运用关停、更新、改造、搬迁等方式，逐省落实淘汰落后产能，为先进产能腾出了市场空间。
中央经济工作会议提出，实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调整。化解产能过剩矛盾，优化结构、淘汰落后和提升水平，无疑是产业结构战略性调整的重要一环。
