2012年7月24日，国家能源局发布“关于印发生物质能发展‘十二五’规划的通知”(以下简称“通知”)。
“通知”指出，开发利用生物质能，是发展循环经济的重要内容，是促进农村发展和农民增收的重要措施，是培育和发展战略性新兴产业的重要任务。
《生物质能发展“十二五”规划》确定了发展目标。在“十二五”时期，生物质能发展目标是：到2015年，生物质能产业形成较大规模，在电力、供热、农村生活用能领域初步实现商业化和规模化利用，在交通领域扩大替代石油燃料的规模。生物质能利用技术和重大装备技术能力显著提高，出现一批技术创新能力强、规模较大的新型生物质能企业。形成较为完整的生物质能产业体系。到2015年，生物质能年利用量超过5000万t标准煤。其中，生物质发电装机容量1300万kW、年发电量约780亿kWh，生物质年供气220亿m3，生物质成型燃料1000万t，生物液体燃料500万t。建成一批生物质能综合利用新技术产业化示范项目。
《生物质能发展“十二五”规划》确定的重点任务是：加快生物质能规模化开发利用，推进先进生物质能综合利用产业化示范(纤维素原料生物燃料多联产示范、微藻生物燃料多联产示范工程、生物质热化学转化制备液体燃料及多联产示范工程、大型沼气综合利用示范工程)，组织生物质能推广利用重点工程，加强生物质能技术装备和产业体系建设。
