国务院派出16个督察组对16省市进行督察

1、2019年9月2日起，国务院督查组赴16个省市开展地毯式督查

新华社北京2019年9月3日电：今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。为推动党中央、国务院重大决策部署落地生效，国务院决定开展第六次大督查。按照统一安排，从9月2日起，16个国务院督查组分赴16个省（区、市）进行实地督查。

根据中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的目标任务，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定政策措施贯彻落实，国务院第六次大督查重点就减税降费、稳定和扩大就业、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展、合理扩大有效投资等五个方面工作情况开展督促检查。

按照党中央关于解决形式主义突出问题、统筹规范督查检查考核等部署要求，国务院第六次大督查突出经济运行和改革发展中的工作重点，聚焦人民群众和市场主体反映强烈的工作难点，注重压减督查规模、精简督查环节、减轻基层负担，重点通过线索核查、暗访督查、一对一访谈等方式，有针对性地推动工作落实。督查期间，对国务院督查组和有关地方提出“八不得”的总体工作要求，即：不得召开30人以上的地方工作情况汇报会和座谈会；不得随意要求地方填表格、报材料；不得轮番安排人员到同一市、县或企业等开展督查；不得随意对地方工作下结论、提要求；不得要求地方层层陪同、层层汇报；不得安排与督查主题无关的其他活动；不得以迎检名义层层组织各种自查督查；不得以迎检名义印制文件资料汇编或制作宣传片。

此次实地督查的16个省（区、市）是：天津市、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、安徽省、江西省、山东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、甘肃省、宁夏回族自治区。

2、迫于环保压力，北方纸厂已启动停限产应急预案

此外，有消息称，除了上述国务院督查的16个省市被列入十一大庆活动的重点监控区外，很多其他位于北方的企业也自发加入了停产减排的行列，有的是出于支持国家大型活动的目的，有的是担心工厂因近期频繁的突击检查查封得不偿失，还有的是想干脆趁机给自己放个假陪陪家人。据透露，随着国庆临近，京津冀周边部分企业已经开始着手制定停产检修计划了。

3、9月将实行分级限停产，一级企业仅占2%-3%，其余企业一律停限产

同时有企业人员还表示，今年正值北京秋季空气污染比较严峻的时期，企业需提前做停产减排。

日前，中国生态环境部还发布了《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》，将针对北京、天津、河北、山东、山西、河南、山西等七个地区进行重污染天气应急预案和减排措施的修订工作。

意见中指出，将通过对行业企业分级制度，将企业分为A、B、C级来针对性进行环保治理，根据不同天气条件，采取不同的停产措施。业内人士表示，A类企业除特殊情况以外，其余时间不必要停产；而B类企业则针对性的减少限产、停产的比例；C类企业则除了季节性限产、停产外，还需要在预警器落实应急减排的特性。

据经济观察网消息：目前，重要区域应急企业受管控数量已达15.8万家。在发布的京津冀及周边应急预案中，黄颜色、橙色、红色级别预警应急减排比例要求原则上不低于全社会总排放量的10%、20%、30%，减排措施从以前的提高治污效率、减少生产时长全部改为限停产、停生产工序或停装卸运输环节等，并实施清单化管理。

对于大家都关心的停限产名单，生态环境部大气环境司区域协调与重污染天气应对处处长张昊龙表示：“我们给各地的时间是一到两个月，预计到9月底之前应该能出来具体的限停产清单。并且从全国来看，能达到一级的企业一定是好的。我们预估一级企业最多可能就只有2%-3%，B级企业可能有10%-20%左右。比如一个省报上来的清单中一级企业可能就十几家，B级企业100家左右。”

并且，企业到底能否达到一级标准，将不只是从末端排放浓度进行考量，还要从生产工艺、所用燃料、治理技术以及运输方式等全方位对标，整个过程是相当严格的。这代表着绝大多数的企业都极难挤进一级企业，一个省能进入一级分类的厂家更是凤毛麟角了！

张昊龙表示，环保限产很容易被大家所误解，实际上分类分级限产政策的出台是为避免环保“一刀切”的出现。此前并未提过绩效分级限产政策，这是首次。但肯定不意味着限产力度的减弱。我们的最终目的是减少重污染天气对人民群众身体健康的影响，临时性减排是措施全世界通用的方法。我们的要求也很明确，只是在重污染天气期间限停产。我们预测到“房顶”降下来的时候，大家先停一停，“房顶”很高时，大家还是可以该生产的生产。

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