为进一步了解四川省轻工纺织行业发展情况，着力推动产业高质量发展，2024年12月23日四川省经济和信息化厅组织召开了省级轻工纺织行业协会（学会）座谈会，经济和信息化厅总经济师袁冰、轻工纺织处处长何开华、副处长刘伟、四级调研员钟超、一级主任科员邓夏露、一级科员李立辉、四川省工艺美术行业协会、四川省服装服饰行业协会、四川省棉纺织行业协会、四川省丝绸协会、四川省纺织工程学会、四川省化学纤维行业协会、四川省造纸行业协会、四川省造纸学会、四川省家居产业协会、四川省皮革行业协会、四川省制鞋业协会、四川省包装装潢印刷工业协会、四川省照明电器协会、四川省五金机电协会、四川省洗涤日用化工行业协会、四川省室内装饰协会相关负责人参加了会议。会议由轻工纺织处处长何开华主持。
会上各行业负责人汇报行业2024年生产经营情况，行业取的的成绩，存在的问题，解决办法。四川省造纸学会理事长范谋斌、四川省造纸行业协会副理事长兼秘书长罗福刚汇报了协会、学会的基本情况，行业发展情况，存在的困难问题及解决办法，下一步的工作打算（附后）。
省经济和信息化厅总经济师袁冰发表了热情洋溢的讲话，他分析了国内外的经济形势，国内外大、中企业生产经营形式，讲解省内企业生产经营情况，他认为我省轻工纺织行业的生产经营情况还是比较好的，希望各行业协会、学会继续努力为行业发展作出应有贡献。
会上各行业负责人汇报行业2024年生产经营情况，行业取的的成绩，存在的问题，解决办法。四川省造纸学会理事长范谋斌、四川省造纸行业协会副理事长兼秘书长罗福刚汇报了协会、学会的基本情况，行业发展情况，存在的困难问题及解决办法，下一步的工作打算（附后）。
省经济和信息化厅总经济师袁冰发表了热情洋溢的讲话，他分析了国内外的经济形势，国内外大、中企业生产经营形式，讲解省内企业生产经营情况，他认为我省轻工纺织行业的生产经营情况还是比较好的，希望各行业协会、学会继续努力为行业发展作出应有贡献。
省经信厅轻纺处何开华处长在会议总结时指出，省经信厅组织轻工、纺织行业协会、学会负责人召开行业2024年生产经营情况分析座谈会，主要是请大家汇报行业2024年生产经营情况，取得的成绩，存在的问题，解决的办法，大家都谈得很好，对行业取得的成绩表示祝贺，对行业企业存在的问题希望大家反馈给我们，我们协助解决，我们轻纺处和各行业协会、学会共同努力搞好行业稳定健康的发展。
四川省造纸行业生产经营概况
一、协会、学会基本情况
（一）协会、学会概况
一、协会、学会基本情况
（一）协会、学会概况
四川省造纸行业协会成立于1978年12月，1991年全国性社团整顿，1993年经四川省民政厅批准登记的具有法人资格的行业性非营利性社会组织，省民政厅评审为三A级协会。
四川省造纸学会成立于1978年3月，是由生产企业为主体，科研院所、大专院校、设备制造、林业、化工等单位及造纸科技工作者自愿结成的全省造纸行业学术性的社团组织。经四川省经济和信息化厅、四川省民政厅批准登记并具有法人资格的行业学术性非盈利性社会组织。
四川省造纸学会成立于1978年3月，是由生产企业为主体，科研院所、大专院校、设备制造、林业、化工等单位及造纸科技工作者自愿结成的全省造纸行业学术性的社团组织。经四川省经济和信息化厅、四川省民政厅批准登记并具有法人资格的行业学术性非盈利性社会组织。
协会、学会成立以来，秉承“组织、协调、指导、服务”的办会宗旨，主动参与制定行业自律、团体标准；开展交流活动，组织会议；开展业务技术咨询服务工作等服务。重点做了以下四项工作：
①为了稳定健康、更好地发展四川特色“低碳、生态、绿色、环保、可再生”的竹浆纸产业，协会2016年向国家工商总局商标局申请了“竹浆纸”集体商标，先后制定颁布实施了《本色竹浆》和《竹浆生活用纸》两个团体标准。2021年，经四川省经信厅推荐，协会制定的《竹浆生活用纸》团体标准入选国家工业和信息化部2021年团体标准应用示范项目。
①为了稳定健康、更好地发展四川特色“低碳、生态、绿色、环保、可再生”的竹浆纸产业，协会2016年向国家工商总局商标局申请了“竹浆纸”集体商标，先后制定颁布实施了《本色竹浆》和《竹浆生活用纸》两个团体标准。2021年，经四川省经信厅推荐，协会制定的《竹浆生活用纸》团体标准入选国家工业和信息化部2021年团体标准应用示范项目。
②推动了竹子制浆造纸行业被纳入农产品进项税额核定扣除试点，这优惠政策的落实大大降低了竹子收购成本，减少了制浆企业负担，增强企业盈利水平，为四川省竹子制浆造纸产业发展作出较大贡献。
③利用国家有关省造纸行业协会、学会举办的行业展览会、交流推广会拍摄了四川竹浆纸宣传片大力宣传四川特色竹浆生活用纸。
④每年组织一次行业调研活动了解行业生产经营情况，行业企业在生产经营中存在的困难和问题，加以解决，解决不了的上报省级相关部门解决。
二、行业发展情况
2024年造纸行业面临诸多压力，但整体来看经济形势逐渐趋稳，生产总量有所增加，1-9月四川省制浆造纸总产量397.41万吨，其中机制纸及纸板产量290.16万吨，同比增长18.99%（数据来源：国家统计局）。但由于消费市场不景气，纸业市场效益不理想，竹子制浆企业盈利收紧，虽总体产量有所增加，但企业效益不及预期。
③利用国家有关省造纸行业协会、学会举办的行业展览会、交流推广会拍摄了四川竹浆纸宣传片大力宣传四川特色竹浆生活用纸。
④每年组织一次行业调研活动了解行业生产经营情况，行业企业在生产经营中存在的困难和问题，加以解决，解决不了的上报省级相关部门解决。
二、行业发展情况
2024年造纸行业面临诸多压力，但整体来看经济形势逐渐趋稳，生产总量有所增加，1-9月四川省制浆造纸总产量397.41万吨，其中机制纸及纸板产量290.16万吨，同比增长18.99%（数据来源：国家统计局）。但由于消费市场不景气，纸业市场效益不理想，竹子制浆企业盈利收紧，虽总体产量有所增加，但企业效益不及预期。
（一）竹子制浆行业
2024年1—9月，四川竹子制浆企业有14户（其中有2户企业停产），竹浆总产量107.25万吨，全国占比70%。其中，漂白竹浆61.00万吨，占比56.88%；本色竹浆46.25万吨，占比43.12%。2024年竹浆价格呈现先涨后降趋势，全年浆价维持在盈利水平。受夏季高温天气降雨量少、退林还耕政策等因素影响，今年竹片收购困难，原料缺口较大；受重污染天气预警限产等限制，制浆企业减产停产情况增多，影响企业的产量及效益。
（二）包装纸板行业
2024年四川包装纸板行业竞争格局加强，华东、华中的包装纸板进入四川纸企销售半径内参与竞争，导致销售价格降低，其中瓦楞纸价格处于近五年的历史低价水平，纸厂盈利承压，企业产量和利润均比去年同期明显减少。四川金田纸业、乐山玖龙纸业销售额、利润均有所下降。规模较小的企业以销定产，受废纸价格及生产工艺设备落后的制约，竞争力相对较弱，阶段性减产停产，造成亏损。随着市场的回暖，9月份市场出现好转，销售价格有所回升，预计全年持平或有盈利。
2024年1—9月，四川竹子制浆企业有14户（其中有2户企业停产），竹浆总产量107.25万吨，全国占比70%。其中，漂白竹浆61.00万吨，占比56.88%；本色竹浆46.25万吨，占比43.12%。2024年竹浆价格呈现先涨后降趋势，全年浆价维持在盈利水平。受夏季高温天气降雨量少、退林还耕政策等因素影响，今年竹片收购困难，原料缺口较大；受重污染天气预警限产等限制，制浆企业减产停产情况增多，影响企业的产量及效益。
（二）包装纸板行业
2024年四川包装纸板行业竞争格局加强，华东、华中的包装纸板进入四川纸企销售半径内参与竞争，导致销售价格降低，其中瓦楞纸价格处于近五年的历史低价水平，纸厂盈利承压，企业产量和利润均比去年同期明显减少。四川金田纸业、乐山玖龙纸业销售额、利润均有所下降。规模较小的企业以销定产，受废纸价格及生产工艺设备落后的制约，竞争力相对较弱，阶段性减产停产，造成亏损。随着市场的回暖，9月份市场出现好转，销售价格有所回升，预计全年持平或有盈利。
（三）生活用纸行业
2024年，四川地区新增产能5万吨（达州中顺洁柔），进一步加剧市场竞争，叠加终端消费疲软，导致产品价格下滑，企业利润收缩。中小纸企经营形势较为严峻，部分纸企被迫减产、停产，少部分企业调整产品结构，生产定制化、差异化产品，拓展线上、线下渠道，以维持企业正常生产，减小亏损。
三、存在问题困难
（一）原料供应不足
2024年，四川地区新增产能5万吨（达州中顺洁柔），进一步加剧市场竞争，叠加终端消费疲软，导致产品价格下滑，企业利润收缩。中小纸企经营形势较为严峻，部分纸企被迫减产、停产，少部分企业调整产品结构，生产定制化、差异化产品，拓展线上、线下渠道，以维持企业正常生产，减小亏损。
三、存在问题困难
（一）原料供应不足
制浆企业原料的大部分是传统竹种（慈竹、硬头黄等），产量低（约一亩产0.6-1.2吨鲜竹片）。四川竹林面积达到1841万亩，适合制浆造纸的竹林面积约1200万亩，理论上可产竹片原料720万吨至1440万吨，但部分区域地势较高、林区道路网密度不够、自动化砍伐设备和人员缺乏，实际企业可收购的竹片原料量远低于1000万吨。同时，周边竹浆企业(重庆、贵州)与川企争原料，预计出川竹子约60-100万吨，导致制浆造纸原料缺口较大。目前川内绝大部分竹浆生产企业今年都因原料缺口、持续干旱等原因停产10-30天左右。
（二）环保问题突出
1.四川省重污染天气管控措施愈加严格，达到绩效引领A级标准企业同样受到限产、减产、停产影响。
2.制浆造纸产业固定废物白泥，除水泥厂使用外，其它利用处理方式目前仍存在技术问题。
（三）其他问题
1.竹子制浆造纸行业被纳入农产品进项税额核定扣除试点，但实施过程中不同地区税务局对开票要求的标准不统一。
2.部分地方政府在执行竹产业相关政策时力度不够，在优质高产竹种培育、低产林改造、林区道路建设、项目扶持等方面进展较慢。
四、下步工作打算
（一）竹子的纤维化利用，是以竹代塑的最好方式，将积极呼吁推动将竹浆纸列入“以竹代塑”目录。
（二）环保问题突出
1.四川省重污染天气管控措施愈加严格，达到绩效引领A级标准企业同样受到限产、减产、停产影响。
2.制浆造纸产业固定废物白泥，除水泥厂使用外，其它利用处理方式目前仍存在技术问题。
（三）其他问题
1.竹子制浆造纸行业被纳入农产品进项税额核定扣除试点，但实施过程中不同地区税务局对开票要求的标准不统一。
2.部分地方政府在执行竹产业相关政策时力度不够，在优质高产竹种培育、低产林改造、林区道路建设、项目扶持等方面进展较慢。
四、下步工作打算
（一）竹子的纤维化利用，是以竹代塑的最好方式，将积极呼吁推动将竹浆纸列入“以竹代塑”目录。
（二）积极争取国家、省级相关政策资金用以支持关于竹子制浆造纸项目。
（三）为顺利完成《四川省竹产业提升三年行动方案（2023—2025年）》《四川省竹精深加工产业提升行动计划（2024—2027年）》提出的竹浆产能目标，积极协调促进省林草局、经济和信息化厅牵头成立相应组织（协会、学会全力配合），协调解决原料发展、土地指标、环境指标等要素问题。
（四）积极争取生态环境厅、经济和信息化厅、财政厅支持协会、学会对制浆碱回收白泥综合利用路线的研究工作。（三）为顺利完成《四川省竹产业提升三年行动方案（2023—2025年）》《四川省竹精深加工产业提升行动计划（2024—2027年）》提出的竹浆产能目标，积极协调促进省林草局、经济和信息化厅牵头成立相应组织（协会、学会全力配合），协调解决原料发展、土地指标、环境指标等要素问题。
（五）探索建立造纸行业党支部。
（六）深入开展四川省造纸行业产学研对接平台相关工作。
（七）积极协调帮助企业利用物联网、大数据、电商营销等，好竹浆纸系列产品在线上宣传和销售工作，协助企业向上级有关部门申报相关补贴资金，指导企业开发差异化的产品，使企业更具有市场竞争力。
（八）继续做好四川省造纸行业、纸品加工企业的品牌建设和产品推荐工作，鼓励符合条件的企业申报国家和省级“专精特新”小巨人企业及技术中心。
（九）积极推广制浆造纸新技术与装备。
（十）积极协助各银行及相关金融服务机构、租赁融资公司为企业技改扩能、调整产品结构、引进先进工艺、设备提供融资服务。
文章来源：四川省造纸行业协会、四川省造纸学会
