罗江奇、武志刚、周兰军委员：
你们提出的《关于加快龙头企业培育，高质量发展竹产业的建议》提案已收悉。首先感谢你们对纳溪竹产业高质量发展的关注与支持。我局对你们提出的建议非常重视，全程督办，认真落实。现答复如下。
一、竹产业基本情况
近年来，为深入贯彻落实习总书记“因地制宜发展竹产业，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”重要指示精神，按照省委省政府《关于推进竹产业高质量发展建设美丽乡村竹林风景线的意见》（川委发〔2018〕34号）、四川省林业和草原局《关于2020年进一步推进竹林风景线建设的意见》（川林发〔2020〕2号）、市委市政府《关于推进竹产业高质量发展建设美丽乡村竹林风景线的实施意见》（泸委发〔2019〕7号）等要求，纳溪区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，牢牢把握省委省政府推进竹产业高质量发展机遇，不断推进竹林风景线建设。先后荣获“中国特色竹乡”“中国林业产业突出贡献奖”“国家农村产业融合发展示范园”“四川省现代林业产业示范县”“四川省林业产业强县”“四川省建设长江上游生态屏障先进单位”“四川省林业产业工作先进集体”“四川省竹产业高质量发展县”“四川省新一轮现代林业示范县”“全省竹林风景线建设先进单位”等称号。
二、主要做法及成效
（一）加强竹基地建设，实现绿色发展。
近年来，我区始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，以加强现代林业产业基地建设为基础，不断增加我区“绿水青山”的保有量和增强“金山银山”的高质量，重点发展竹产业基地。全区现有竹林基地面积达96万亩（其中现代竹林基地66.8万亩），以毛竹、硬头黄、梁山慈竹、慈竹等优良乡土竹种为主，其中：杂竹80.8万亩，立竹蓄积400万吨；毛竹15.2万亩，立竹蓄积1800万株。年可采伐杂竹60万吨、毛竹380万根、鲜竹笋3万吨。建成“白节镇大旺”“打古镇普照”“龙车镇古楼”“天仙镇双新”“上马镇江田”5个省级现代竹产业基地，总规模（集中连片竹林面积）10.1万亩。
（二）加强竹园区建设，实现集群发展。
一是配套“拎包入住”式基础设施。园区累计投入资金7.6亿元，建成产品展示中心、林竹产品网上交易中心、国际竹藤中心博士后科研工作站西南分站、国家竹藤工程技术研究中心西南中心，建成标准厂房5栋，办公用房3栋，共计4万平方米，并配备完善的水电气网配套设施，可实现企业“拎包入住”。二是建立“私人订制”式企业服务。对招商引资项目，园区实行区级领导联系企业制度和区级部门专人“全程服务”制度，按“政策根据项目定、政策跟着项目走”的原则，采取“一对一”的方式提供跟踪服务，帮助企业解决实际困难。目前已签约入住园区企业7家（其中入驻亿元企业1家），对接对商引资企业10家，项目总投资约22亿元，投产后年产值约100亿元，年创税约9亿元。三是制定“扶持奖励”优惠政策。出台《纳溪区金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》《纳溪区竹产业高质量发展扶持政策奖励办法》等政策措施，整合省市区发展资金3.5亿余元支持企业发展。建立“纳才引智工作站”，出台《纳溪区“云溪人才新政”20条》，每年安排不少于2000万元人才发展基金，对到纳溪区创业就业高层次人才、科研团队及落户我区的专家工作站，给予补助、资助和奖励。搭建“银政企”合作平台，设立5000万元融资基金，与金融机构合作开发 “融保贷”等产品，给予最大的政策扶持。
（三）加强竹加工建设，实现创新发展。
我区竹产加工积极顺应供给侧结构性改革，始终把创新贯穿全过程，合理布局加工企业，支持鼓励企业原创发明。全区拥有四川银鸽纸业、竹韵公司等为代表的10家规模以上和130余家个体经营竹木加工企业，形成竹浆纸、竹炭、竹酒、竹纤维等30多个系列、80多个品种产品。其中：四川银鸽竹浆纸业有限公司被评为“中国竹业龙头企业”“农业产业化经营省级重点龙头企业”，实现年产值5.8亿元，纸业醋酸级溶解浆项目打破国外技术垄断，填补了国内无醋酸级竹溶解浆生产企业的空白；泸州纳溪竹韵贸易有限公司被评为四川省农业产业化经营重点龙头企业、四川省带动脱贫攻坚明星农业产业化龙头企业、林业产业化省级重点龙头企业、省级林草产业化重点龙头企业，荣获7项国家专利，达到年产5.5万件竹家具规模，产品远赴巴黎展出，产品获得2019年中国西部林业产业博览会金奖、2021年中国（西安）国际林业博览会金奖；泸州兴乐食品有限公司被评为省级林草产业化重点龙头企业，年生产鲜竹笋20万吨，创汇额全市食品类第一；四川活之酿酿酒公社有限公司生态竹酒获得国家专利及授权42项，建成全国唯一竹酒博物馆，现与中林国际集团合作开发“井冈翠竹”高端竹酒，产品获得四川省生态旅游商品铜奖、2017年中国（南京）国际糖酒食品交易会南京金奖、第三届四川生态旅游博览会银奖、第四届中国（上海）国际竹产业博览会银奖、2020中国国际竹产业交易博览会.首届数字国际熊猫节“十佳供应商”、2021年中国（西安）国际林业博览会金奖。竹缠绕复合管道、竹浆工艺餐盒等产品实现对传统工艺的环保替代。
（四）加强竹文旅建设，实现融合发展。
充分利用竹林资源丰富、竹林形态优美、全年常绿特点，串点成线、连点成片，全面推进竹旅融合发展。以竹景观为主的天仙硐、凤凰湖成功创建国家4A级景区，凤凰湖被评为国家湿地公园试点单位，以竹为题、康养结合的大旺竹海荣获全省首个“中国森林养生基地”称号，大旺国际竹种园被誉为“西南竹基因库”。白节镇加快建设“中国竹镇”、争当以“竹”破题的乡村振兴典范，成功创建“省级竹林名镇”。大旺翠竹长廊获评成渝地区双城经济圈首届“最美竹林风景”，建成3条省级翠竹长廊、2个省级竹林人家、2个省级竹林康养基地。
三、下步工作打算
下一步，我局将认真落实区委“121”发展战略，大力发展绿色低碳经济，重点围绕调规划、市场化、产业链、新材料、“互联网+”等五个方面推进现代竹产业园区建设。
（一）修订园区规划。园区自2016年开工建设以来，使用的是2015年编制的《泸州竹产业园区规划》，规划范围为1.4平方公里。2020年，新乐镇开展镇域规划调整工作，将竹产业园区规划范围作了调整，面积调整到5.6平方公里。2022年，根据省市区安排，园区要确保实现升星晋级，园区修规是前置条件，将按照《四川省现代竹产业园区认定管理办法》要求，做优、做实、做细规划，规划要有科学性、前瞻性、操作性，做到边界、面积、主业明确，分工合理，将银鸽纸业、活之酿酿酒、兴乐食品纳入园区等骨干企业统一管理。
（二）市场化运营。目前园区开发的市场化氛围还未形成，招引产业以政府主导为主，招商政策优惠力度大，今后将推行园区市场化运作模式，将园区后期项目引进、土地开发建设交由国资公司进行市场化运作，以解决要素保障不及时、管理不畅等问题。纳兴集团其团队资产运营管理高效，专业性人员充足、管理机制顺畅，投融资机制健全，更有利于加快园区建设步伐。
（三）产业链招引。实施产业链招商，更好的把产业链上的上、中、下游相关企业串联成一个大的产业集群，即帮助企业大大降低成本更好抵御市场带来的风险，又增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力。重点做以下三个产业链招引工作。
1.竹制新材料方面。一是理清竹浆模塑、竹缠绕、可降解吸管、清竹源等已入驻项目上下游配套产业，有针对性招引，强化其产业链；二是聚力围绕竹纤维、竹基材料、重组竹、竹食品、竹建材等竹制新材料产业链招引，巩固产业基础。
2.绿色智能家居方面。抓住成都家居产业行业整体搬离出蓉契机，整体引入全友、双虎、掌上明珠等知名家具品牌产业链、供应链、服务链入驻园区，提高我区林竹品牌影响力和竞争力。
3.网上交易方面。运用好西南林竹交易中心，引入平台公司，整合现有资源，打造西南林竹交易中心集资源交易、信息发布、咨询服务等多功能于一体的线上交易平台，拓宽园区收益渠道，培育互联网新业态实现网络经济与实体经济协调发展。
（四）新材料为主。将新材料作为园区产业重要支柱，除发展竹制新材料以外，兼顾招引信息材料、新型碳材料、纳米电子材料、半导体材料、新能源电池等市场需求较好新材料，。
（五）紧盯“互联网+”。坚持创新和市场需求为导向，牢牢抓住数字经济发展机遇，大力培育壮大新兴产业。一是引导企业线上线下融合发展，打造网络直播间，拓宽销售平台。二是坚持政府主导、市场运作、整合集成、共建共享的原则集中力量建设一批上规模、上档次、有特色的重点产业共性技术服务平台、重大关键技术创新平台和科技创新园区平台，有助于聚集产业资源和产业结构升级。
再次感谢你们对我区竹产业高质量发展的关心，下一步，我区将重点围绕龙头企业培育扎实开展工作，加大招商引资力度，引入竹浆关联企业，将资源优势转化为经济优势。恳请多提宝贵意见。
泸州市纳溪区林业和竹业局
2022年5月16日
