本文选自《中华纸业》2020年第9期
2019年面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，广大企业坚持稳中求进的总基调，坚持以供给侧改革为主线，坚持突出稳动能、稳生产、保平安，聚焦高质量、高效益发展，竞争力得到提升。浙江省造纸传统产业现代化建设再上新台阶，高水平建设取得新发展。
这一年浙江省造纸产业受宏观经济放缓和中美贸易摩擦加剧的影响，在供给端扩张和需求端收缩的双重压力下，导致企业经营困难，行业利润明显缩水。这一年，浙江富阳、海盐等地区造纸负面清单政策加紧进行，加上造纸纤维原料日趋紧缺，导致机制纸及纸板产量明显下降。
这一年，我们全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、求好，积极推进产业绿色发展、创新发展和高质量发展，取得了行业运行总体平稳、科技创新和产业竞争能力明显提升，造纸强省建设取得了可喜的成绩。
概况
据浙江省统计局统计，2019年全省有规模以上造纸企业266家。全省造纸企业平均用人49368人，同比减少10.7%。完成机制纸及纸板产量1768.40万吨，同比下降7.9%；完成工业总产值（当年价）843.06亿元，同比下降11.6%；实现主营收入832.77亿元，同比下降11.5%；上缴税金51.08亿元，同比下降27.8%；实现利润总额39.78亿元，同比下降10.6%。全行业应收账款206亿元，同比下降7.3%，其中产成品库存37.13亿元，同比下降24.8%。投入研发费用18.43亿元，同比增加10.7%；本年全行业折旧26.40亿元，同比增加5.4%；共付职工薪酬35.10亿元，同比增加7.9%；到2019年12月底银行货款余额260.64亿元，同比增加2.4%。亏损企业亏损总额7.75亿元，同比增加2.9%。
（1）初分季度运行情况
2019年浙江省造纸行业一、二、三、四季度运行情况见表1。
（2）初运行简要回顾
总体来说，2019年浙江省造纸产业受国内经济放缓、中美贸易摩擦的影响，浙江省造纸产业进入寒冬期。
从全年走向看，总体是前底后高（特别是包装用纸）。上半年市场比较低迷，需求萎缩。生产包装用纸企业为降低库存，不时进行停机检修状态，纸品价格处在较低位置上运行。
而且受国家固废政策影响，进口废纸进一步受限，造纸纤维原料紧缺状态加剧，严重制约了造纸产业的发展，现有产能得不到充分发挥。
到了下半年，特别是第三季度末和第四季度，包装用纸形势有所好转，价格处于高位运行。如高强瓦楞原纸自8月下旬开始提价，到12月底连续提价竟达10次之多。包装用纸企业经营状态有所好转，利润有所回升。
而浙江省以商品木浆为原料的特种纸和生活用纸企业，由于全年商品木浆处于低位运行，企业处于低成本状态，所以多数企业经营状态良好。
受造纸产业实行负面清单政策影响的富阳，在先后经过6轮整治后，到2017年11月开始起动江南片三个镇的工业园口腾退。到2019年3月已先后关停拆除造纸企业66家，腾退造纸产能490万吨，约占富阳造纸产能的62.8%。到2019年10月2日，富阳区政府又计划在江南片拆除造纸企业29家，腾退造纸产能214.9万吨。至此，富阳江南片仅剩下灵桥工业区不到10家造纸企业，不在此前的几轮关停范围，但江南片所有造纸企业将在2020年底全部清退。
海盐县也对属地的中小造纸企业实行负面清单政策，2019年继海利纸业关停后，县政府又于2019年7月和10月分别安排浙江华联纸业和嘉兴大洋纸业关停腾退。
面对制造业经营困难情况，国务院和省政府为了稳企业、保平安、促发展，先后出台了一些政策红利。2019年3月5日，国务院政府工作报告提出由2018年5月开始执行的16%增值税率再调整到13%；后又出台了一系列减税降费政策。国家也曾调查企业减税降费政策的执行情况。这在一定程度上降低企业的税收负担，缓和了企业压力。从省统计局统计的数据上看，浙江省造纸产业2019年应缴的增值税比2018年同期下降30.7%。可见效果是明显的。
受国家固废政策的影响，为应对造纸纤维原料短缺矛盾，国内一些包装用纸龙头企业纷纷布局海外寻找出路。浙江景兴纸业和新胜大集团启动在马来西亚投资建设造纸和再生浆项目。
宁波亚洲浆纸业有限公司为应对原料矛盾，改善造纸原料结构，启动建设30万吨化机木浆项目。
产能集中度进一步提高，效益明显向大企业集中。这一年中，德清县9家中小企业产值下降22.3%，利润下降70.6%。嵊州市6家中小造纸企业产量、产值、销售收入均大幅度下降。而特种纸企业比较集中的龙游县，产量、产值、营业收入、利润和税收均有不同程度的增长。
骨干企业情况
（1）机制纸及纸板产量和造纸企业数地区分布
全省2019年完成机制纸及纸板产量和造纸企业数地区分布见表2。
（2）机制纸及纸板产量在30万吨以上企业名单
浙江省2019年30万吨以上机制纸及纸板产量企业名单见表3。表3中的11家企业合计实现产量929.89万吨，占全省产量的52.58%。
（3）年产量10万吨以上的薄页纸企业名单
2019年浙江省年产量在10万吨以上的薄页纸企业名单见表4。
（4）完成工业产值前10位的企业名单
2019年完成工业产值前10位的造纸企业名单见表5，这10家造纸企业合计完成工业产值410.45亿元，占全省工业总产值的48.65%。
（5）上缴税金前10位企业名单
2019年上缴税金前10位的造纸企业名单见表6，这10家企业合计上缴税金17.08亿元，占全省上缴税金总额的33.43%。
（6）实现利润前10位企业名单
2019年实现利润前10位的企业名单见表7，这10家企业合计实现利润35.39亿元，占全省实现利润总额的88.96%
主要新建及技改项目情况
（1）浙江华川实业集团有限公司40万吨包装纸项目
该项目于2019年11月28日成功投产。总投资7亿元，占地67亩，采用芬兰进口幅宽6600mm纸机，车速达到1400m/min，生产60～140g/m2高强瓦楞原纸。设计日产量1200吨。项目投产后将新增产值10多亿元，利税1.5亿元。
（2）宁波亚洲浆纸业有限公司30万吨化机浆项目
该项目于2019年7月17日正式开工。总投资8.9亿元，建设年产30万吨化机浆车间及相关配套木片输送系统。此项目是亚洲浆纸业有限公司以建设资源节约型和环境友好型现代造纸工业为目标，在高质量发展道路上的新举措。项目的建成将提供高质量造纸纤维材料，弥补废纸缺口的短板，调整造纸纤维原料结构，提高产品质量。该项目预计于2020年10月竣工投产。
（3）仙鹤股份有限公司有四个项目，其中两项已完成
其一，年产3.5万吨高档食品包装原纸、数码喷绘转印纸项目，总投资14213万元，已于2019年11月建成投产。
其二，仙鹤旗下的浙江唐丰特种纸有限公司年产1.2万吨烟用接装纸项目，总投资7976万元，已于2019年9月建成投产。
其三，仙鹤旗下的浙江哲丰新材料有限公司年产22万吨高档纸基新材料项目中，4400mm/1000m/min长网多缸纸机和4800mm/500m/min长网大缸纸机，两台纸机已订货，且已在安装中。另外，3250mm/500m/min和3650mm/600m/min两台长网多缸纸机已开始规划设计，土建在进行中。
其四，仙鹤本部年产10万吨纸基新材料技改项目，共四条生产线，总投资51042万元。其中一条年产2万吨的生产线已于2019年10月完成；一条年产3万吨的生产线已完成设备采购，纸机在安装中；其余生产线在进行中，建设期为2019年12月～2022年9月。
（4）浙江金励环保纸业有限公司年产100万吨环保再生高档包装纸项目
该项目总投资25.56亿元，分二期建设。其中一期建设年产30万吨高强单面灰纸板PM1生产线和年产20万吨低克重瓦楞原纸PM2生产线。现在PM1纸机及辅助生产线设备已完成订货，设备正在安装调试中；另一条生产线，土建在进行中。
（5）浙江家家发纸业有限公司生活用纸项目
浙江家家发纸业有限公司于2019年初，拟投资3亿元，利用公司现有厂房和空地及原已经审批的6万吨产能，同时新增7万吨技术改造产能生产生活用纸。分两期建设，每期4条线。现一期的第一条生产线已于2020年3月11日成功投产，生产14～15g/m2各种生活用纸，采用新月型高速纸机，单机设计年产能达1.8万吨；一期其余3台纸机不久后将陆续开机生产。
科研与技术进步
(1）浙江省造纸产业2019全年研发费用共投入18.43亿元（省统计局统计数据），比上年同期增加10.7%。这说明各造纸企业十分重视科技进步，企业要做强，必须加大研发费用的投入。
如浙江荣晟环保纸业股份有限公司2019年投入研发费用7303.71万元，占公司营业收入的4.36%。仙鹤股份全年投入研发费用高达10596.77万元，较2018年同期增加20.17%，近年来致力于新型纸基材料及相关原材料的研发、生产和销售，在给传统造纸行业赋予新活力的同时，也为公司的持续发展奠定了坚实的基础。
(2）一批造纸企业已批准省级企业研究院。
经过几年的不懈努力，一批造纸骨干企业在高新技术企业的基础上，相继申报并获批浙江省省级企业技术研究院。这些企业有浙江景兴纸业股份有限公司、浙江荣晟环保纸业股份有限公司、杭州特种纸有限公司、仙鹤股份有限公司、浙江金昌特种纸股份有限公司、浙江夏王纸业有限公司、浙江凯丰新材料科技股份有限公司、浙江恒达新材料科技股份有限公司、浙江华邦新材料有限公司、浙江凯恩特种材料股份有限公司、平湖荣成环保科技有限公司等。
(3）龙游县已着手筹建全国首个（省级）特种纸检测机构，建成后将成为国内唯一一家集检验检测、科技研发、标准制定、公共服务于一体的省级特种纸检测机构。
(4）浙江省品牌建设联合会发布了《2019年第二批“浙江制造” 标准制定计划》，包括各类标准共94项。其中涉及特种纸2项，分别是浙江华丰纸业科技有限公司的卷烟纸、浙江恒达新材料股份有限公司的白色食品级抗水防油原纸。
(5）在浙江省产业创新服务综合体建设行动计划（第二批）名单中，衢州市高性能纸及纤维复合新材料产业创新服务综合体被列入培育计划。衢江区高性能纸及纤维复合材料产业服务综合体被列入创建名单。
(6）2019年浙江省国家高新技术企业创新能力企业百强榜发布，其中浙江景兴纸业股份有限公司、浙江山鹰纸业有限公司和浙江荣晟环保纸业股份有限公司名列其中。
