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    彻国家有关部委对《造纸产业发展政策》和《造纸行业节能减排》的指示精神,促进我省造纸企业的稳定健康发展

    阅读次数:     发布时间:2018-03-29 12:27:41
    四川省造纸学会副理事长兼常务副秘书长
    四川省中小企业造纸协会副理事长兼秘书长 罗福刚
    一、四川省2007年至2008年1—8月造纸企业生产情况:
    2007年规模以上企业148个,年生产量177万吨,规模以下企业100个年生产量约20万吨。
    2008年规模以上企业155个,1—8月生产量1412872吨,规模以下企业80个,1—8月生产量约15万吨。预计全年生产量约220万吨。
    二、《造纸产业发展政策》颁布实施对我省造纸业带来发展机遇。
    2007年10月国家发改委颁布了我国造纸工业第一部系统的《造纸产业发展政策》。造纸工业的重要地位得到确定,造纸工业在我国国民经济和社会发展中具有重要地位,纸和纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程度的重要标志。在我国随着国民经济持续快速健康发展,造纸产业发展越来越具有重要意义。
    《造纸产业发展政策》把造纸产业确定为重要的基础原材料产业。纸产品是国计民生不可缺少的必需品。2007年全国纸及纸板生产企业约有3500家,全国纸及纸板生产量7350万吨,较2006年6500万吨增长13.08%,消费量7290万吨,较2006年6600万吨,增长10.45%,人均消费量为55公斤,比2006年增长5公斤。纸和纸板的生产量和消费量都高于同期我国国民经济GDP年均增长率。而我省2007有造纸企业250多家,但规模以上企业不到150家,规模以上企业年生产量177万吨,规模以下企业近百家,但生产量不到20万吨,而四川是人口大省,也是纸和纸板消费大省,而我省纸和纸板的生产量只能满足省内纸和纸板消费量的三分之一,其余三分之二,只能靠省外进和国外进口来满足,特别是铜版纸,白卡纸、牛卡纸、高档白板纸、箱板纸、高强瓦楞纸、特种纸等都靠省外国外进。从2007年度中国造纸工业年度报告中可以看出我省纸和纸板的生产量和销售收入排在第九位,而山东省纸和纸板生产量达到1280万吨,生产量和销售收入都排在第一位,而山东省的一个造纸企业的生产量销售收入,利税都超过了我们全省250家造纸企业的生产量、销售收入、利税总额。由此可以看出我省造纸行业属欠发达行业之一。
    四川有丰富的竹子资源、水资源、煤炭资源、电力资源、人力资源、消费市场。《造纸产业发展政策》颁布实施对我省造纸工业的发展很有利,走四川永丰纸业股份有限公司发展成功道路,搞林纸一体化,搞农业产业化来发展壮大企业,永丰纸业股份有限公司现生产各种文化用纸、卫生纸,年生产能力达10万吨,新建20万吨漂白竹浆项目预计年底前能试车投产。目前,我省引进外资、内资来发展造纸工业,为造纸工业的发展开辟一条成功之路,印尼金光集团成功收购雅安制浆造纸厂,成立四川金安浆纸有限公司,在本公司技改扩能,恢复文化用纸生产,使该公司年生产能力达到12万吨;在广安华莹山市投资新建年产10万吨漂白竹浆项目;在泸州市叙永县投资新建年产10万吨漂白竹浆项目。
    玖龙纸业股份公司成功收购乐山造纸厂成立玖龙浆纸(乐山)有限公司在犍为县投资新建20万吨漂白竹浆生产项目。中冶集团成功收购邛崃崃山纸业有限公司成立中冶美利崃山纸业有限公司在邛崃投资新建年20万吨竹浆及包装纸板项目。河南银鸽纸业股份有限公司成功收购四川泸州巨森纸业有限公司成立四川银鸽竹浆纸业有限公司在原生产能力基础上技改扩能10万吨漂白竹浆纸项目。安县纸业有限公司技改扩建项目年产5万吨竹浆纸项目预计明年初能试车投产。有了这些外资、内资企业和本土企业的技改扩能、扩产新建项目的实施,带动了我省造纸工业的稳定健康发展。
    《造纸产业发展政策》是一部全面规范和指导我国造纸产业发展的规范性文件,以贯彻落实科学发展观走新型工业化道路作为主线,对产业发展目标、管理机制、发展模式、结构调整、资源节约、环境保护、投资行为、市场准入、市场监管及消费理念等进行了较全面及系统的规定和规范;在产业结构调整方面,要求我国造纸工业的发展必须逐步实现以木纤维,废纸为主,非木纤维为辅的多元化原料结构目标,同时要与环境协调发展。充分考虑纤维资源、水资源、环境容量、市场需求,交能运输等条件,实现“由北向南”调整,形成合理的产业新布局。《造纸产业发展政策》的颁布实施后,2008年2月1日国家发改委将竹材制浆技术列为2008年度国家重大产业技术开发专项项目,对我省造纸产业的稳定、健康发展很有利,希望广大造纸企业抓住这次有利发展机遇,充分用好我省竹子资源,搞好林纸一体工程,现有制浆造纸企业要技改扩能,扩大制浆生产能力,调整产品结构,生产中、高档文化用纸,中、高档卫生纸、竹浆牛皮纸。淘汰落后的黄笺纸、低档文化用纸,包装纸、低档卫生纸、高克重低档瓦楞原纸。合理规范竹浆生产企业的步点,利用当地竹材资源优势,建设一批规模大,质量好的竹浆生产企业,以达到集中制浆,分散造纸,促进我省造纸企业稳定健康发展。
    三、节能减排是我省造纸企业生存之路。
    2008年7月《国务院印发节能减排综合性工作方案》对造纸行业节能减排作出了明确规定:
    淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置,年产1.7万吨以下化学制浆生产线,排放不达标的1万吨以下以废纸为原料的纸厂。“十一五”期间淘汰造纸产能650万吨,其中:2008年淘汰落后产能106.5万吨,2009年淘汰落后产能50.7万吨,2010年淘汰落后产能52.3万吨,减排化学需氧量(COD)47万吨。2007年12月在成都我们召开全省造纸企业节能减排工作会议,研究步署造纸企业节能减排的工作意见。
    2008年7月1日国务院召开节能减排工作领导小组会议,听取2007年节能减排工作进展情况汇报,安排2008年节能减排工作。会议强调,今年是实现“十一五”节能减排约束性目标的关键一年,必须下更大决心花更大力气,打好节能减排攻坚战,务求使节能减排工作取得突破性进展。要以科学发展观为指导,把节能减排作为促进科学发展的重要抓手,强化责任考核,加快结构调整,完善政策机制,突出重点领域,加大资金投入,推进法制建设,搞好宣传教育,加强综合协调,使节能减排综合性工作方案的各项措施落到实处,尽快形成以政府为主导,企业为主体,全社会共同推进的节能减排工作格局,充分发挥市场机制作用,加快建设资源节能型,环境友好型社会,促进国民经济又好又快发展。
     
    结合我省造纸工业的实际情况,谈一谈造纸工业节能减排的工作意见。
    1、加强造纸工业污染的治理工作,要坚持预防为主,综合治理的方针,提高环境保护意识,实施清洁生产,健全环境监管体制,加大环保治理资金投入,完善污染治理措施,严格控制排放总量和排放浓度,实现污染防治由末端治理向污染预防方向转变,彻底改变过去造纸工业发展先污染后治理,边治理边污染的状况,杜绝造成污染不治理的做法,实现污染物稳定达标排放。
    2、狠抓节能减排降耗。抓好节能减排降耗事关造纸企业生存与发展,必须下定决心,坚持抓下去,做到不仅增产不增水,增产不增污,还要节水减污。一是依法淘汰落后产能。按照国家《节能减排综合性工作方案》,对造纸落后产能分年度淘汰的要求,逐步淘汰。二是关停不达标企业,对那些治理无方案,无设施和治理不达标的企业,将依法关闭或限期治理。三开展清洁生产,改变仅仅注意末端治理污染的传统方式,加强源头治理,采用先进的工艺技术及设备,降低能耗、物耗,提高资源综合利用率,减少排放。四是以新带老,加快推进竹林纸一体化工程,依托规划建设的8个10万吨以上竹浆重点工程,实现集中制浆,分散造纸,彻底解决长期困扰我省造纸工业治污难问题。五是调整原料结构,提高废纸回收利用率,逐步形成以废纸为主的造纸原料结构。六是加强管理,增强企业环保意识,法制观念,严格环境管理规章制度和治污设施操作规程,保证治污设施与生产设施同步运行,做到常年稳定达标排放,杜绝违法排污行为。
    3、2008年6月25日,国家环保部与国家质检总局联合发布《制浆造纸工业水污染物排放标准》,自2008年8月1日开始实施。新标准发布实施,对我们造纸企业来说又是一次严峻考验,不但各种污染物排放标准提高了,而且对吨纸吨浆基准排水量进行了规定。希望我省造纸企业认真学习新标准的各项指标,对不能按新标准进行达标的,要增添废水治理设施和工艺技术,确保企业废水达标排放。
    由于我省造纸企业大多数属老企业,工艺技术、设备工艺流程都不具备现有先进的工艺和设施流程,特别是制浆洗涤中段废水量大,而且很难处理,给我们废水治理和吨浆基准排水带来很大困难。因此,我们的造纸企业必须下大决心,对现有制浆造纸设备进行改造,减少用水量,对废水治理,吨浆纸基准排水都有好处。
    4、为了更好地为造纸企业搞好节能减排工作,省造纸协会通过考察论证,决定将成都皓翔节能环保设备有限公司——高效节能热管技术对中小燃煤工业锅炉的应用技术作为推广项目,该技术采用超导热管技术,应用到我们锅炉的省煤器上使省煤器水温增加30度以上。和将锅炉烟道中热风通过超导热管后将热风通过鼓风机吹进锅炉炉膛,使锅炉炉膛温度增加100度以上,使灰渣可燃物降低7%,排烟热损失降低约6%,锅炉热效率提高约10%。从而达到节能效果。
    决定将江苏无锡锅炉东麦斯特环境工程有限公司研制的超效浅层气浮净水器处理造纸中段废水技术作为推广项目,该技术属国际先进水平,是国家环保部废水治理推广项目,在国内外造纸中段废水中得到广泛应用,成为很多中外造纸企业中段废水治理的必用产品。
    5、造纸业作为国民经济重要基础原料产业之一,具有资金技术密集,规模效益显著,可持续循环发展的特点,其产业关联度大,发展潜力已成为拉动林业、农业、机械制造,化工、环保、印刷、包装等产业发展的重要力量,是国民经济发展新的增长点,极具旺盛的生命力。但我省造纸行业属欠发达行业之一,企业规模小,设备陈旧,由于企业设备改造和发展资金融资难,很多企业流动资金严重不足,更谈不上对设备进行改造和扩大规模。
    我们要依靠国家《造纸产业发展政策》和造纸行业节能减排的强劲东风,依托中小企业融资担保公司和省造纸协会组织联合各造纸企业进行联合互保,由中小企业融资担保公司进行担保,向各大银行进行短期流动资金贷款,解决造纸企业流动资金不足和融资难问题。确保我省造纸企业稳定健康发展!
     
     
    二OO八年十一月十一日