今天主要通报我省推进生态环境突出问题整改工作情况，同时按照惯例，发布2024年6月和1—6月全省大气、水环境质量排名，通报近期生态环境执法典型案例以及2024年上半年重大项目环评服务保障有关情况。
全力推动生态环境问题整改到位，切实以高品质生态环境支撑高质量发展，是生态环境保护的重中之重。为持续推进生态环境突出问题整改，推动全省生态环境质量持续稳定向好，我省聚焦中央和省级生态环境保护督察以及长江、黄河生态环境突出
问题，严格落实“清单制+责任制+销号制”，狠抓问题整改，推动终端见效。今天的发布会，我们就通报有关情况。
刘华太：
下面，我就全省生态环境突出问题整改情况作简要通报。
一、整改进展情况
今年以来，我们凝聚各方力量，严格落实“清单制+责任制+销号制”，扎实推动各类问题整改，取得阶段性成效。这里通报几组数据。一是中央环保督察问题。我省前两轮中央环保督察共224项整改任务，已完成216项，完成率96.4%；群众信访举报共19267件，已办结19243件，办结率99.9%。二是国家移交长江黄河问题。2018年以来，国家移交了6批次长江警示片问题、3批次黄河警示片问题共96个，已完成整改74个。三是省级环保督察问题。省级环保督察共9982项整改任务，已完成9789项，完成率98.1%；群众信访举报共6920件，已办结6881件，办结率99.4%。特别是群众关注的南充砂石码头侵占岸线、甘孜比特币挖矿、宜宾餐饮趸船、攀枝花矿山破坏生态等一批问题整改成效明显。
全力推动生态环境问题整改到位，切实以高品质生态环境支撑高质量发展，是生态环境保护的重中之重。为持续推进生态环境突出问题整改，推动全省生态环境质量持续稳定向好，我省聚焦中央和省级生态环境保护督察以及长江、黄河生态环境突出
问题，严格落实“清单制+责任制+销号制”，狠抓问题整改，推动终端见效。今天的发布会，我们就通报有关情况。
刘华太：
下面，我就全省生态环境突出问题整改情况作简要通报。
一、整改进展情况
今年以来，我们凝聚各方力量，严格落实“清单制+责任制+销号制”，扎实推动各类问题整改，取得阶段性成效。这里通报几组数据。一是中央环保督察问题。我省前两轮中央环保督察共224项整改任务，已完成216项，完成率96.4%；群众信访举报共19267件，已办结19243件，办结率99.9%。二是国家移交长江黄河问题。2018年以来，国家移交了6批次长江警示片问题、3批次黄河警示片问题共96个，已完成整改74个。三是省级环保督察问题。省级环保督察共9982项整改任务，已完成9789项，完成率98.1%；群众信访举报共6920件，已办结6881件，办结率99.4%。特别是群众关注的南充砂石码头侵占岸线、甘孜比特币挖矿、宜宾餐饮趸船、攀枝花矿山破坏生态等一批问题整改成效明显。
生态环境突出问题的整改成效，也反映在环境质量的改善上。今年1—6月，全省大气细颗粒物（PM2.5）平均浓度为33.4微克每立方米、同比下降10.7%，优良天数率为87.1%、同比上升4个百分点；重污染天气15天，同比减少14天，减少48%；空气质量综合指数排名为“十四五”以来最优，我省纳入排名的15个城市全部进入全国168个重点城市前75名；203个国考断面水质优良率达98%，同比上升1个百分点，新增2个达标断面。
二、采取的主要措施
近些年，在省委、省政府的坚强领导下，我们坚决扛起筑牢长江黄河上游生态屏障的政治责任，坚持问题导向、目标导向，以更加务实举措推动问题整改，重点做了以下几个方面工作。
一是统筹做好整改“后半篇”文章。
对中央督察、国家每年移交的长江黄河警示片等问题，分类建立台账，按照“省负总责、市县抓落实、部门管行业”的原则，健全完善工作机制，推动问题整改。
二是高质量开展第三轮省级督察。
充分发挥省级督察作为中央督察的延伸和补充作用，在全国率先完成两轮全覆盖省级督察的基础上，2022年正式启动第三轮省级督察，已分四批完成了18个市（州）和2家省属国企督察工作。
三是强化举一反三排查整治。
聚焦盲目上马“两高”项目、自然保护地违规建设等重点，由省级行业主管部门组织开展专项排查整治行动。
四是健全常态长效机制。
为有效传导压力，落实责任，形成合力，出台推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见，被生态环境部转发推广。
三、下步重点举措
总体上看，我省生态环境突出问题整改工作进展顺利，但仍然存在个别问题整改进度滞后、一些问题整改质量不高、个别问题整改后出现反弹等短板和不足。下一步，我们将扭住生态环境突出问题不松劲，重点从三个方面发力，高质高效推动问题整改到位。
二、采取的主要措施
近些年，在省委、省政府的坚强领导下，我们坚决扛起筑牢长江黄河上游生态屏障的政治责任，坚持问题导向、目标导向，以更加务实举措推动问题整改，重点做了以下几个方面工作。
一是统筹做好整改“后半篇”文章。
对中央督察、国家每年移交的长江黄河警示片等问题，分类建立台账，按照“省负总责、市县抓落实、部门管行业”的原则，健全完善工作机制，推动问题整改。
二是高质量开展第三轮省级督察。
充分发挥省级督察作为中央督察的延伸和补充作用，在全国率先完成两轮全覆盖省级督察的基础上，2022年正式启动第三轮省级督察，已分四批完成了18个市（州）和2家省属国企督察工作。
三是强化举一反三排查整治。
聚焦盲目上马“两高”项目、自然保护地违规建设等重点，由省级行业主管部门组织开展专项排查整治行动。
四是健全常态长效机制。
为有效传导压力，落实责任，形成合力，出台推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见，被生态环境部转发推广。
三、下步重点举措
总体上看，我省生态环境突出问题整改工作进展顺利，但仍然存在个别问题整改进度滞后、一些问题整改质量不高、个别问题整改后出现反弹等短板和不足。下一步，我们将扭住生态环境突出问题不松劲，重点从三个方面发力，高质高效推动问题整改到位。
一是持续开展百日攻坚行动。
坚持化解存量、遏制增量、提升质量，对尚在整改的问题，紧盯不放、一抓到底，加快整改到位；对已完成整改的，全面开展回头看、回头查，严防问题反弹、死灰复燃。再集中3个月时间，在全省范围内拉网式开展突出问题集中排查整治，再发现再解决一批突出问题。
二是启动突出问题整改专项督察。
聚焦重点区域和重点领域，聚焦群众反映强烈的问题，进一步加大督察执法力度。特别是针对环境质量改善不力、生态破坏严重、群众身边问题久拖不决的地方，启动专项督察，督察结果向社会公开，失职失责人员坚决追责问责。
三是严格落实问效“七条硬措施”。
综合采取调度通报、提醒督办、媒体曝光、约见约谈、区域限期、党政同责考核和追责问责等措施，加快推动突出问题整改。对整改滞后、质量不高、问题反弹甚至弄虚作假的，该区域限批的坚决限批，该考核扣分的坚决扣分，该追责问责的坚决问责，绝不姑息，绝不手软，确保高质量完成整改任务。
据了解，四川省于2022年起开启了省级河湖长制进驻式督查，请问取得了哪些成效，能否介绍有关情况？
刘锐：
坚持化解存量、遏制增量、提升质量，对尚在整改的问题，紧盯不放、一抓到底，加快整改到位；对已完成整改的，全面开展回头看、回头查，严防问题反弹、死灰复燃。再集中3个月时间，在全省范围内拉网式开展突出问题集中排查整治，再发现再解决一批突出问题。
二是启动突出问题整改专项督察。
聚焦重点区域和重点领域，聚焦群众反映强烈的问题，进一步加大督察执法力度。特别是针对环境质量改善不力、生态破坏严重、群众身边问题久拖不决的地方，启动专项督察，督察结果向社会公开，失职失责人员坚决追责问责。
三是严格落实问效“七条硬措施”。
综合采取调度通报、提醒督办、媒体曝光、约见约谈、区域限期、党政同责考核和追责问责等措施，加快推动突出问题整改。对整改滞后、质量不高、问题反弹甚至弄虚作假的，该区域限批的坚决限批，该考核扣分的坚决扣分，该追责问责的坚决问责，绝不姑息，绝不手软，确保高质量完成整改任务。
据了解，四川省于2022年起开启了省级河湖长制进驻式督查，请问取得了哪些成效，能否介绍有关情况？
刘锐：
近年来，为持续深化河湖长制工作，四川省在全国首创建立省级河湖长制进驻式督查机制，并在近两年完成了9个县（市、区）的进驻式督查工作，推动一大批河湖管护问题得到有效解决，取得了显著成效。下面，我从三个方面作简要介绍。
一、进驻式督查的目的意义
进驻式督查紧紧围绕河湖长制就是责任制这个核心，聚焦河湖长制“六大任务”，重点督查县（市、区）党委、政府贯彻落实习近平生态文明思想、党中央国务院和省委、省政府河湖长制决策部署情况以及各级河湖长、责任单位履职尽责情况，推动各地各部门坚决扛起筑牢长江黄河上游生态屏障的政治责任，协同推进经济高质量发展和水生态治理。
一、进驻式督查的目的意义
进驻式督查紧紧围绕河湖长制就是责任制这个核心，聚焦河湖长制“六大任务”，重点督查县（市、区）党委、政府贯彻落实习近平生态文明思想、党中央国务院和省委、省政府河湖长制决策部署情况以及各级河湖长、责任单位履职尽责情况，推动各地各部门坚决扛起筑牢长江黄河上游生态屏障的政治责任，协同推进经济高质量发展和水生态治理。
二、主要做法
一是坚持问题导向。进驻式督查紧盯涉水涉河湖领域的突出问题，组建暗访工作组采取“四不两直”方式到备选县（市、区）开展前期问题线索摸排等工作。以“文字+图片+视频”的方式曝光9个反面典型案例，梳理形成突出问题责任追究线索10条，并移交被督查地方，确保达到查处一人、警醒一方的效果。
二是坚持广泛动员。
三是坚持三级联动。向被督查地方移交问题321个，被督查县（市、区）党委、政府根据督查意见，履行整改主体责任。市（州）开展举一反三排查整治行动，补足补齐河湖管护短板。督查发现问题同步移交省级行业主管部门和省级河长联络员单位，制作专题警示片下发各市（州）对照整改，进一步促进全省河湖管护整体水平提升。
三、主要特点和工作成效
一是切口小，切实减轻基层负担。进驻式督查坚持以市为切入点、县为落脚点的原则，聚焦县域这一城乡融合发展的基本单元，重点督查县（市、区）级河湖长制实施情况，注重“小切口、大撬动”，以点带面向全省形成警示辐射，尽量减少对基层正常工作的干扰和影响。
二是深度够，帮助地方解决突出问题。坚持问题导向，制作发布的典型案例聚焦河道采砂、水资源管理、基层河湖管护等主责主业，敢于动真格，挖掘和分析问题更加深入、全面。
三是成效明，有效提升河湖保护治理水平。县委和县政府研究落实河湖保护治理工作常态化，市、县河湖长制工作统筹能力明显增强，2023年全省203个国考断面水质优良率首次达到100%。各地充分挖掘本地河湖水域经济潜力，实现生态价值向经济价值转化，河湖长制在基层焕发新活力。
按照工作计划，今年将在6个市（州）各选择一个县开展进驻式督查，“十四五”期间将实现21个市（州）全覆盖。目前各项筹备工作正有序推进。下一步，我们将认真贯彻落实国家江河战略，持续强化河湖长制进驻式督查，不断提升河湖保护和治理水平，全力建设造福人民的幸福河湖。
近年来，中央已对四川开展了两轮生态环境保护督察，目前第三轮省级督察也正在开展。请问我省是如何推动问题整改“后半篇文章”，确保取得成效的？
一是坚持问题导向。进驻式督查紧盯涉水涉河湖领域的突出问题，组建暗访工作组采取“四不两直”方式到备选县（市、区）开展前期问题线索摸排等工作。以“文字+图片+视频”的方式曝光9个反面典型案例，梳理形成突出问题责任追究线索10条，并移交被督查地方，确保达到查处一人、警醒一方的效果。
二是坚持广泛动员。
三是坚持三级联动。向被督查地方移交问题321个，被督查县（市、区）党委、政府根据督查意见，履行整改主体责任。市（州）开展举一反三排查整治行动，补足补齐河湖管护短板。督查发现问题同步移交省级行业主管部门和省级河长联络员单位，制作专题警示片下发各市（州）对照整改，进一步促进全省河湖管护整体水平提升。
三、主要特点和工作成效
一是切口小，切实减轻基层负担。进驻式督查坚持以市为切入点、县为落脚点的原则，聚焦县域这一城乡融合发展的基本单元，重点督查县（市、区）级河湖长制实施情况，注重“小切口、大撬动”，以点带面向全省形成警示辐射，尽量减少对基层正常工作的干扰和影响。
二是深度够，帮助地方解决突出问题。坚持问题导向，制作发布的典型案例聚焦河道采砂、水资源管理、基层河湖管护等主责主业，敢于动真格，挖掘和分析问题更加深入、全面。
三是成效明，有效提升河湖保护治理水平。县委和县政府研究落实河湖保护治理工作常态化，市、县河湖长制工作统筹能力明显增强，2023年全省203个国考断面水质优良率首次达到100%。各地充分挖掘本地河湖水域经济潜力，实现生态价值向经济价值转化，河湖长制在基层焕发新活力。
按照工作计划，今年将在6个市（州）各选择一个县开展进驻式督查，“十四五”期间将实现21个市（州）全覆盖。目前各项筹备工作正有序推进。下一步，我们将认真贯彻落实国家江河战略，持续强化河湖长制进驻式督查，不断提升河湖保护和治理水平，全力建设造福人民的幸福河湖。
近年来，中央已对四川开展了两轮生态环境保护督察，目前第三轮省级督察也正在开展。请问我省是如何推动问题整改“后半篇文章”，确保取得成效的？
刘华太：
刚才通报情况的时候，讲到了这个问题，当中很大一部分内容都是关于问题整改“后半篇文章”的情况。接下来就记者提问再作补充发言。
在做好问题整改“后半篇文章”中，主要做到了以下几个方面：
一是坚持两个定位，强化省级督察的功能和作用。
二是坚持三个明确，强化责任的分解落实。
三是坚持五个不变，强化方案的刚性约束。原则上审批印发的整改方案要坚持五个不变，一是整改内容不变，二是整改责任不变，三是整改措施不变，四是整改目标不变，五是整改时限不变。在方案刚性约束下确保这些问题能够整改到位、落地落实。
四是坚持六项措施，强化整改的过程监管。主要坚持定期调度通报、强化预警提示、实施约谈约见、严格考核问效、落实追责问责、创新区域限批等六条措施，推动整改责任落实，保障整改效果。
五是坚持两个公开，强化销号的审核把关。对完成整改的任务拟销号信息进行公示，接受社会群众监督。对完成销号的任务主动公开，接受社会持续地跟进监督，确保成果巩固不反弹不回潮。
(文章来源：四川生态环境厅)
