2024年4月24日，生态环境厅召开例行新闻发布会。会上，厅党组成员、副厅长彭勇通报了我省生态环境领域投融资情况。中国农业发展银行四川省分行高级资深客户副经理谢春艳，四川金融控股集团党委委员、副总经理苟利民，生态环境厅科技与财务处处长阳恺参加发布会并答记者问。厅宣教政研处处长曹小佳主持发布会。
以下是发布会全文实录。
主持人：
欢迎参加生态环境厅4月例行新闻发布会，今天主要通报我省生态环境领域投融资情况。同时按照惯例发布2024年3月和1-3月全省大气、水环境质量排名，近期生态环境违法典型案例以及2024年一季度重大项目环评服务保障有关情况。
生态环境的持续改善，需要财政资金加大投入，也需要金融活水持续滋养。为进一步拓宽生态环境领域投融资渠道，提升生态环境系统与金融机构绿色金融能力建设水平，近年来，我省持续强化政、银、企合作，引导社会资金投入，初步探索建立起环保与金融资本、社会资本同频共振、互利共赢的新格局。今天的发布会，我们就通报有关情况。
下面，我介绍出席今天新闻发布会的嘉宾：生态环境厅党组成员、副厅长彭勇先生；中国农业发展银行四川省分行高级资深客户副经理谢春艳先生；四川金融控股集团党委委员、副总经理苟利民先生；生态环境厅科技与财务处处长阳恺先生。列席今天新闻发布会的还有生态环境厅15个相关处（室）、直属单位有关负责同志。今天，我们邀请到中央、省、市新闻媒体共19家。
首先，请主发布人彭勇先生通报我省生态环境领域投融资情况。
彭勇：
各位新闻媒体的朋友们：
大家上午好！
以下是发布会全文实录。
主持人：
欢迎参加生态环境厅4月例行新闻发布会，今天主要通报我省生态环境领域投融资情况。同时按照惯例发布2024年3月和1-3月全省大气、水环境质量排名，近期生态环境违法典型案例以及2024年一季度重大项目环评服务保障有关情况。
生态环境的持续改善，需要财政资金加大投入，也需要金融活水持续滋养。为进一步拓宽生态环境领域投融资渠道，提升生态环境系统与金融机构绿色金融能力建设水平，近年来，我省持续强化政、银、企合作，引导社会资金投入，初步探索建立起环保与金融资本、社会资本同频共振、互利共赢的新格局。今天的发布会，我们就通报有关情况。
下面，我介绍出席今天新闻发布会的嘉宾：生态环境厅党组成员、副厅长彭勇先生；中国农业发展银行四川省分行高级资深客户副经理谢春艳先生；四川金融控股集团党委委员、副总经理苟利民先生；生态环境厅科技与财务处处长阳恺先生。列席今天新闻发布会的还有生态环境厅15个相关处（室）、直属单位有关负责同志。今天，我们邀请到中央、省、市新闻媒体共19家。
首先，请主发布人彭勇先生通报我省生态环境领域投融资情况。
彭勇：
各位新闻媒体的朋友们：
大家上午好！
很高兴与各位媒体朋友面对面交流，衷心感谢长期以来对生态环境领域投融资工作的关心支持！下面，就我省生态环境领域投融资情况，通报如下。
近年来，在省委省政府的坚强领导和生态环境部的指导下，我们牢记习近平总书记“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”的殷殷嘱托，加大财政投入力度，创新探索绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色租赁、碳金融、生态环境导向的开发（EOD）模式项目等融资渠道，引导社会资金投入，初步探索建立起环保与金融资本、社会资本同频共振、互利共赢的新格局。
一、四川省生态环境领域投融资工作情况
一是加大生态环境财政资金投入，生态环境投入力度逐年加大。“十三五”以来，我省共投入中省生态环境财政资金325.80亿元，其中中央资金156.62亿元，省级资金169.18亿元，生态环境财政资金投入近年来增幅明显，从2016年的25.82亿元增加到2023年的55.97亿元，年均增长率11.68%，为深入打好污染防治攻坚战和建设美丽四川提供了有力的资金支持。
二是搭建政府银行合作平台，政银互动渠道顺利开启。近年来，我厅先后与农发行四川省分行、农行四川省分行签订战略合作协议，争取银行金融机构对生态环保项目在信贷规模、资金配置上给予优先安排，在利率上给予优惠，签约以来，两家战略合作伙伴三年累计落实生态保护与修复、农村污水治理、光伏等项目绿色信贷2224亿元，大力支持了我省生态环境基础设施补短板和环保产业升级重大项目建设。同时，我厅联合发改、财政等部门，成功争取将“赤水河流域生态保护与绿色发展项目”纳入亚洲开发银行贷款备选项目规划，积极争取国际金融机构的支持，为生态环境高水平保护和经济高质量发展提供更加精准的“金钥匙”。
三是建立投融资供需对接平台，投融资渠道显著拓宽。2022年，我省成功举办四川省节能环保产业暨环保基础设施招商会，为优质企业和项目提供招商引资对接平台，招商会举办期间促成311个项目签约授信，总投资3263亿元，截至目前，已落地生态保护与修复、流域综合治理、节能环保产业等项目268个，总金额2777亿元；同时建立完善四川省生态环保投融资项目储备库，并积极为金融机构推送优质项目，目前在库项目400个、涉及总投资达2319亿元，融资需求1842亿元。
四是制定贷款贴息政策，生态环境融资成本不断降低。2020年，我厅会同财政厅等有关部门印发生态环保项目财政融资贴息政策，对生态环保项目贷款予以贴息，并在2020—2022年连续发布3版“贴息申报指南”，不断扩大支持范围，三年累计投入3.4亿元，对工业集聚区污染治理、城镇生活污水处理、农村人居环境整治等352个生态环保项目进行贴息，撬动社会资金投入2592亿元；并在2022年将EOD项目纳入财政贴息范围，成为全国首个对EOD项目进行贴息支持的省份，目前贴息资金达356.37万元，撬动EOD试点项目社会资本投资58.94亿元。同时，对新一轮贷款贴息政策进行优化更新，进一步聚焦生态环保基础设施领域以及推进美丽四川建设亟需解决的关键问题，撬动更多社会资本投入到生态环保项目中来，为生态环保项目的顺利实施提供有力保障。
近年来，在省委省政府的坚强领导和生态环境部的指导下，我们牢记习近平总书记“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”的殷殷嘱托，加大财政投入力度，创新探索绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色租赁、碳金融、生态环境导向的开发（EOD）模式项目等融资渠道，引导社会资金投入，初步探索建立起环保与金融资本、社会资本同频共振、互利共赢的新格局。
一、四川省生态环境领域投融资工作情况
一是加大生态环境财政资金投入，生态环境投入力度逐年加大。“十三五”以来，我省共投入中省生态环境财政资金325.80亿元，其中中央资金156.62亿元，省级资金169.18亿元，生态环境财政资金投入近年来增幅明显，从2016年的25.82亿元增加到2023年的55.97亿元，年均增长率11.68%，为深入打好污染防治攻坚战和建设美丽四川提供了有力的资金支持。
二是搭建政府银行合作平台，政银互动渠道顺利开启。近年来，我厅先后与农发行四川省分行、农行四川省分行签订战略合作协议，争取银行金融机构对生态环保项目在信贷规模、资金配置上给予优先安排，在利率上给予优惠，签约以来，两家战略合作伙伴三年累计落实生态保护与修复、农村污水治理、光伏等项目绿色信贷2224亿元，大力支持了我省生态环境基础设施补短板和环保产业升级重大项目建设。同时，我厅联合发改、财政等部门，成功争取将“赤水河流域生态保护与绿色发展项目”纳入亚洲开发银行贷款备选项目规划，积极争取国际金融机构的支持，为生态环境高水平保护和经济高质量发展提供更加精准的“金钥匙”。
三是建立投融资供需对接平台，投融资渠道显著拓宽。2022年，我省成功举办四川省节能环保产业暨环保基础设施招商会，为优质企业和项目提供招商引资对接平台，招商会举办期间促成311个项目签约授信，总投资3263亿元，截至目前，已落地生态保护与修复、流域综合治理、节能环保产业等项目268个，总金额2777亿元；同时建立完善四川省生态环保投融资项目储备库，并积极为金融机构推送优质项目，目前在库项目400个、涉及总投资达2319亿元，融资需求1842亿元。
四是制定贷款贴息政策，生态环境融资成本不断降低。2020年，我厅会同财政厅等有关部门印发生态环保项目财政融资贴息政策，对生态环保项目贷款予以贴息，并在2020—2022年连续发布3版“贴息申报指南”，不断扩大支持范围，三年累计投入3.4亿元，对工业集聚区污染治理、城镇生活污水处理、农村人居环境整治等352个生态环保项目进行贴息，撬动社会资金投入2592亿元；并在2022年将EOD项目纳入财政贴息范围，成为全国首个对EOD项目进行贴息支持的省份，目前贴息资金达356.37万元，撬动EOD试点项目社会资本投资58.94亿元。同时，对新一轮贷款贴息政策进行优化更新，进一步聚焦生态环保基础设施领域以及推进美丽四川建设亟需解决的关键问题，撬动更多社会资本投入到生态环保项目中来，为生态环保项目的顺利实施提供有力保障。
五是推进投融资模式创新，投融资路径不断丰富。会同人行四川省分行、四川银保监局制定“百亿绿色金融债券发行计划”，推动发行绿色金融债券90亿元；联合发改、水利等部门，推动环境权益收费质押权贷款80亿元；积极推进EOD项目的谋划与实施，截至目前，成功推送14个EOD项目总投资达724.94亿元；并推动环境污染责任保险额度36亿元，生态环境投融资路径不断丰富，2023年，全省绿色贷款余额达1.3万亿元，同比增长40%，初步探索建立起以财政资金为引导、金融和社会资金多元协同参与的环境投融资模式，为“绿水青山”生态价值向“金山银山”经济价值转化提供更加多样的路径选择。
六是深化政金企合作机制，汇聚更多绿色金融力量。4月19日，我厅又与农发行四川省分行、农行四川省分行签订第二轮战略合作协议，与工行四川省分行、国开行四川省分行、四川发展（控股）公司，四川金控集团、四川产业基金、省信用再担保公司签订第一轮战略合作协议。通过此次与8家机构的战略合作关系的建立和不断深入，预计未来三年将带动生态环境领域投融资超2500亿元，进一步破解生态环境重点领域和薄弱环节融资贵、渠道窄等问题，推动我省生态环保领域财政金融互动机制持续走深走实。
二、下一步工作
我厅将深入贯彻落实“全面推进美丽中国建设”和“金融强国建设”部署要求，优化生态环保贷款贴息等财金互动政策，完善基金、直投、增信等环境投融资模式，继续深化政金合作机制，吸引更多金融和社会资本支持美丽四川建设。同时，将持续深化与8家单位的战略合作，在生态环境保护重大战略实施、污染防治攻坚深入推进、美丽四川全面建设以及绿色低碳高质量发展等多个领域开展全方位的合作，在加大绿色授信支持、建立风险补偿基金、创新增信担保途径、强化战略投资和咨询顾问服务等多个方面开展深层次的合作，共同做好项目前期辅导工作，夯实项目实施基础，降低项目融资成本，有效防控金融风险，打通政金、政企、投融资合作渠道。我们还将加强与国际国内的交流与合作，借鉴先进经验和技术，推动四川省生态环境领域的投融资工作不断取得新成效。
六是深化政金企合作机制，汇聚更多绿色金融力量。4月19日，我厅又与农发行四川省分行、农行四川省分行签订第二轮战略合作协议，与工行四川省分行、国开行四川省分行、四川发展（控股）公司，四川金控集团、四川产业基金、省信用再担保公司签订第一轮战略合作协议。通过此次与8家机构的战略合作关系的建立和不断深入，预计未来三年将带动生态环境领域投融资超2500亿元，进一步破解生态环境重点领域和薄弱环节融资贵、渠道窄等问题，推动我省生态环保领域财政金融互动机制持续走深走实。
二、下一步工作
我厅将深入贯彻落实“全面推进美丽中国建设”和“金融强国建设”部署要求，优化生态环保贷款贴息等财金互动政策，完善基金、直投、增信等环境投融资模式，继续深化政金合作机制，吸引更多金融和社会资本支持美丽四川建设。同时，将持续深化与8家单位的战略合作，在生态环境保护重大战略实施、污染防治攻坚深入推进、美丽四川全面建设以及绿色低碳高质量发展等多个领域开展全方位的合作，在加大绿色授信支持、建立风险补偿基金、创新增信担保途径、强化战略投资和咨询顾问服务等多个方面开展深层次的合作，共同做好项目前期辅导工作，夯实项目实施基础，降低项目融资成本，有效防控金融风险，打通政金、政企、投融资合作渠道。我们还将加强与国际国内的交流与合作，借鉴先进经验和技术，推动四川省生态环境领域的投融资工作不断取得新成效。
各位媒体朋友、各位来宾，生态环境保护是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。四川省将继续坚定不移地走绿色发展之路，加强生态环境领域的投融资工作，为建设美丽四川、美丽中国作出更大贡献。
谢谢大家！
关于近期生态环境违法典型案例的通报
案例一：
四川领先微晶玻璃有限公司超标排放大气污染物案2023年12月28日，广安市生态环境局执法人员通过“广安市空气质量网格化监测管理平台”开展非现场巡查，发现“华蓥工业园区577号”小微站数据异常，执法人员立即对小微站周边企业开展排查，发现距离小微站300米左右的四川领先微晶玻璃有限公司废气治理设施损坏未及时修复，废气可能超标排放。广安市生态环境局立即委托第三方检测公司对该公司外排废气开展了检测，检测结果显示：颗粒物排放浓度为123.9mg/m³，超过排污许可证规定标准3.13倍；氮氧化物排放浓度为1050mg/m³，超过排污许可证规定标准2.5倍。
该公司上述行为违反了《排污许可管理条例》第十七条第二款“排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，严格控制污染物排放”的规定。根据《排污许可管理条例》第三十四条第一项的规定，广安市生态环境局对该公司作出罚款56.65万元的处罚决定。
案例二：
阿坝州马尔康四川恒兴瑞建筑工程有限公司利用渗坑排放生产废水案2023年9月7日，阿坝州马尔康生态环境局联合阿坝州生态环境保护综合行政执法支队、马尔康市公安局对双江口电站开展联合检查，执法人员在无人机巡飞过程中发现双江口电站飞水岩反滤料加工系统废水处理沉淀池的循环抽水泵未开启，沉淀池东北角有一个洞口。经调查，该洞口为人为凿开，池内生产废水通过洞口排往南侧一处渗坑，并通过渗坑直接排入地下。该项目环评报告书中要求“工程河段水域功能为Ⅱ类水域，废、污水禁止直接排入水体，应处理后回用、洒水降尘或农林灌溉等综合利用”。
该企业的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。
谢谢大家！
关于近期生态环境违法典型案例的通报
案例一：
四川领先微晶玻璃有限公司超标排放大气污染物案2023年12月28日，广安市生态环境局执法人员通过“广安市空气质量网格化监测管理平台”开展非现场巡查，发现“华蓥工业园区577号”小微站数据异常，执法人员立即对小微站周边企业开展排查，发现距离小微站300米左右的四川领先微晶玻璃有限公司废气治理设施损坏未及时修复，废气可能超标排放。广安市生态环境局立即委托第三方检测公司对该公司外排废气开展了检测，检测结果显示：颗粒物排放浓度为123.9mg/m³，超过排污许可证规定标准3.13倍；氮氧化物排放浓度为1050mg/m³，超过排污许可证规定标准2.5倍。
该公司上述行为违反了《排污许可管理条例》第十七条第二款“排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，严格控制污染物排放”的规定。根据《排污许可管理条例》第三十四条第一项的规定，广安市生态环境局对该公司作出罚款56.65万元的处罚决定。
案例二：
阿坝州马尔康四川恒兴瑞建筑工程有限公司利用渗坑排放生产废水案2023年9月7日，阿坝州马尔康生态环境局联合阿坝州生态环境保护综合行政执法支队、马尔康市公安局对双江口电站开展联合检查，执法人员在无人机巡飞过程中发现双江口电站飞水岩反滤料加工系统废水处理沉淀池的循环抽水泵未开启，沉淀池东北角有一个洞口。经调查，该洞口为人为凿开，池内生产废水通过洞口排往南侧一处渗坑，并通过渗坑直接排入地下。该项目环评报告书中要求“工程河段水域功能为Ⅱ类水域，废、污水禁止直接排入水体，应处理后回用、洒水降尘或农林灌溉等综合利用”。
该企业的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。
依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项、《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项的规定，阿坝州生态环境局对该公司作出罚款20.69万元的处罚决定，并将该案移送至马尔康市公安局。2024年1月15日，马尔康市公安局对相关负责人李某作出行政拘留5日的处罚决定。
关于2024年一季度重大项目环评服务保障有关情况的通报
根据会议安排，现将有关情况通报如下：
一、积极做好重大项目环评服务保障
认真落实省委、省政府决策部署，聚焦以高水平保护持续巩固和增强经济回升向好态势，优质高效做好环评服务保障，全力推动重大项目开工建设。2024年一季度，全省共完成基础设施、产业发展、核与辐射等项目环评审批1169个，涉及总投资约4342.5亿元。
国家层面，积极汇报、沟通，在生态环境部大力支持下，引大济岷工程、大渡河老鹰岩一级水电站项目环评顺利获批。
省级层面，开辟重点项目环评审批“绿色通道”，快速完成江津经泸州至宜宾高速公路（四川境）、合兴场气田产能建设项目（二期）等4个重点项目和西南医科大学附属医院肿瘤中心核技术利用项目、成都东1000kV变电站500kV配套送出工程等15个核与辐射项目环评审批。
市（州）层面，主动给予政策指导和技术支持，督促完善环评服务保障机制，审批时限较法定时限普遍压缩60%以上，各市（州）共完成1148个项目环评审批，有力保障地方重点项目顺利上马。
二、加强环评单位管理促进环评编制质量提升
始终坚持“以质量为核心”的环评监管要求，不断加强监管力度，持续发布环评质量考评“红黑榜”，推动环评质量和审批效能提升。
一方面，常态化开展环评文件抽查复核工作。第一季度，组织对239份环评报告质量进行抽查复核，对四川禹承环境治理有限公司、四川汉雲环美科技有限公司等5家环评单位及相关的6名环评工程师予以失信记分，并在“黑榜”公开。
另一方面，扎实做好生态环境部移交“高产环评工程师”问题线索的调查处理。根据生态环境部第一季度移交的问题线索，生态环境厅组织对涉及的9份环评文件开展了“靶向”复核。目前，正在依法依规调查处理，相关结果将及时向社会公开。
主持人：
谢谢彭勇先生，接下来进入答记者问环节。
关于2024年一季度重大项目环评服务保障有关情况的通报
根据会议安排，现将有关情况通报如下：
一、积极做好重大项目环评服务保障
认真落实省委、省政府决策部署，聚焦以高水平保护持续巩固和增强经济回升向好态势，优质高效做好环评服务保障，全力推动重大项目开工建设。2024年一季度，全省共完成基础设施、产业发展、核与辐射等项目环评审批1169个，涉及总投资约4342.5亿元。
国家层面，积极汇报、沟通，在生态环境部大力支持下，引大济岷工程、大渡河老鹰岩一级水电站项目环评顺利获批。
省级层面，开辟重点项目环评审批“绿色通道”，快速完成江津经泸州至宜宾高速公路（四川境）、合兴场气田产能建设项目（二期）等4个重点项目和西南医科大学附属医院肿瘤中心核技术利用项目、成都东1000kV变电站500kV配套送出工程等15个核与辐射项目环评审批。
市（州）层面，主动给予政策指导和技术支持，督促完善环评服务保障机制，审批时限较法定时限普遍压缩60%以上，各市（州）共完成1148个项目环评审批，有力保障地方重点项目顺利上马。
二、加强环评单位管理促进环评编制质量提升
始终坚持“以质量为核心”的环评监管要求，不断加强监管力度，持续发布环评质量考评“红黑榜”，推动环评质量和审批效能提升。
一方面，常态化开展环评文件抽查复核工作。第一季度，组织对239份环评报告质量进行抽查复核，对四川禹承环境治理有限公司、四川汉雲环美科技有限公司等5家环评单位及相关的6名环评工程师予以失信记分，并在“黑榜”公开。
另一方面，扎实做好生态环境部移交“高产环评工程师”问题线索的调查处理。根据生态环境部第一季度移交的问题线索，生态环境厅组织对涉及的9份环评文件开展了“靶向”复核。目前，正在依法依规调查处理，相关结果将及时向社会公开。
主持人：
谢谢彭勇先生，接下来进入答记者问环节。
成都商报：
作为国有综合金融服务平台，四川金融控股集团如何在支持生态环境领域投融资方面发挥金融机构的引导作用？
苟利民：四川金控集团是作为我省唯一的国有金融资本运营和管理平台，我们始终坚持和秉持金融工作的
政治性和人民性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于生态环保产业发展的部署安排。
围绕生态环境领域的投融资需求，四川金控集团将绿色金融业务作为主攻方向，依托旗下企业的特色业务和专业优势，构建“金融+产业”的绿色金融生态链，提供“绿色信贷”“绿色债券担保增信”“绿色投资”“绿色场景金融”“绿色金融基础设施”等特色金融产品和定制化金融服务，撬动更多资源支持绿色低碳产业发展和生态环境修复。截至2024年一季度末，四川金控集团绿色金融业务总规模超140亿元，打造了“绿色担”贷款置换、“碳账户金融专区”等独具特色的绿色金融服务品牌。
下一步，四川金控集团将全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于绿色金融“大文章”的决策部署，坚持政策导向，聚焦重点项目，完善产品体系，倾斜金融资源，继续发挥国有金融资本的引领力、辐射力和带动力，撬动更多社会资本，共同助力提升生态环境治理现代化水平，以高水平生态环境支撑经济高质量发展，坚定不移为我省生态环保产业创新发展和生态环境保护建设提供优质金融服务。
华西都市报：
据了解，2020年生态环境厅就曾与农发行四川省分行合作，三年为全省生态环境领域提供不低于500亿融资支持，请问农发行四川省分行具体采取了哪些行动，取得了哪些成效？
谢春艳：
中国农业发展银行是国家唯一的农业政策性银行，我行按照中央和国家的战略部署要求，重点支持“三农”领域项目。近几年，我们打造了农地银行、绿色银行、水利银行、粮食银行4个品牌。其中，“绿色银行”重点围绕生态环境建设等方面，与省级有关部门尤其是生态环境厅签订战略合作协议，携手省林草局、农业农村
作为国有综合金融服务平台，四川金融控股集团如何在支持生态环境领域投融资方面发挥金融机构的引导作用？
苟利民：四川金控集团是作为我省唯一的国有金融资本运营和管理平台，我们始终坚持和秉持金融工作的
政治性和人民性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于生态环保产业发展的部署安排。
围绕生态环境领域的投融资需求，四川金控集团将绿色金融业务作为主攻方向，依托旗下企业的特色业务和专业优势，构建“金融+产业”的绿色金融生态链，提供“绿色信贷”“绿色债券担保增信”“绿色投资”“绿色场景金融”“绿色金融基础设施”等特色金融产品和定制化金融服务，撬动更多资源支持绿色低碳产业发展和生态环境修复。截至2024年一季度末，四川金控集团绿色金融业务总规模超140亿元，打造了“绿色担”贷款置换、“碳账户金融专区”等独具特色的绿色金融服务品牌。
下一步，四川金控集团将全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于绿色金融“大文章”的决策部署，坚持政策导向，聚焦重点项目，完善产品体系，倾斜金融资源，继续发挥国有金融资本的引领力、辐射力和带动力，撬动更多社会资本，共同助力提升生态环境治理现代化水平，以高水平生态环境支撑经济高质量发展，坚定不移为我省生态环保产业创新发展和生态环境保护建设提供优质金融服务。
华西都市报：
据了解，2020年生态环境厅就曾与农发行四川省分行合作，三年为全省生态环境领域提供不低于500亿融资支持，请问农发行四川省分行具体采取了哪些行动，取得了哪些成效？
谢春艳：
中国农业发展银行是国家唯一的农业政策性银行，我行按照中央和国家的战略部署要求，重点支持“三农”领域项目。近几年，我们打造了农地银行、绿色银行、水利银行、粮食银行4个品牌。其中，“绿色银行”重点围绕生态环境建设等方面，与省级有关部门尤其是生态环境厅签订战略合作协议，携手省林草局、农业农村
厅、水利厅支持林业项目建设、农村人居环境建设、污水治理、厕所改造、水利建设等，方方面面从源头上支持生态文明建设，增加碳综合吸收能力。
2020年4月，我行与生态环境厅签订战略合作协议，支持各方面项目211个，贷款额度近700亿。今年，累计投放贷款有关项目14个，金额71亿元。比如，我行重点支持的攀枝花阿署达片区生态环境综合治理及乡村振兴示范基地建设项目，社会效益、生态效益、经济效益明显。
今后，农发行四川省分行将在国家政策的指导下，继续发挥政策金融责任，充分发挥政策性金融利率低、期限长、额度大、有保障的优势，支持生态环境厅相关重点项目建设，为加快建设美丽中国先行区、谱写美丽中国四川篇章作出更大贡献。
四川发布：
刚才我注意到生态环境厅的下一步工作计划中，提到将持续深化与8家单位的战略合作，请问有没有详细的合作计划或具体措施，以推动战略合作落地？
阳恺：
谢谢这位记者朋友的提问！
此次签约，相比2020年那次，签约数量由2家扩大到8家，签约对象由银行1种类型拓展为银行、基金、担保、投融资机构等多种类型，必将推动我省美丽四川建设领域“政-金-企”互动机制持续走深走实。下一步，我们将依托高层联席会议、协调联络、研究调研、总结宣传四个合作机制，根据合作的自身特点与优势，拟定详细的合作计划，开展针对性具体合作，将战略合作落到实处，结出丰硕成果。
一是强化与政策性银行的全方位合作。基于国开行“基础设施银行”、农发行“服务乡村振兴的银行”定位，有效发挥政策性金融利率低、期限长、额度大、有保障的优势，围绕生态环境保护规划实施、垃圾污水处理、清洁能源和生态环境建设与保护、农村人居环境改善、水利建设等领域，通过“投资、贷款、债券、租赁、证券”多元化金融手段，为生态环保领域提供综合金融服务，并通过其金融同业引领作用，带动更多金融和社会资本进入。
二是推进与商业性银行的专业化合作。有效发挥工商银行和农业银行金融专业优势，围绕降低发展“含碳量”、增加发展“含绿量”两手发力，聚焦节能环保、清洁能源、绿色建筑和基础设施绿色升级、“三农”绿色发展、生态系统保护和修复等领域，共同探索资源环境权益交易抵质押、“光伏+生态”融资等新模式，综合运用票据、理财融资、企业资产证券化等方式，推进生态环境金融服务创新合作，用“金融雨露”持续浇灌“绿水青山”。
2020年4月，我行与生态环境厅签订战略合作协议，支持各方面项目211个，贷款额度近700亿。今年，累计投放贷款有关项目14个，金额71亿元。比如，我行重点支持的攀枝花阿署达片区生态环境综合治理及乡村振兴示范基地建设项目，社会效益、生态效益、经济效益明显。
今后，农发行四川省分行将在国家政策的指导下，继续发挥政策金融责任，充分发挥政策性金融利率低、期限长、额度大、有保障的优势，支持生态环境厅相关重点项目建设，为加快建设美丽中国先行区、谱写美丽中国四川篇章作出更大贡献。
四川发布：
刚才我注意到生态环境厅的下一步工作计划中，提到将持续深化与8家单位的战略合作，请问有没有详细的合作计划或具体措施，以推动战略合作落地？
阳恺：
谢谢这位记者朋友的提问！
此次签约，相比2020年那次，签约数量由2家扩大到8家，签约对象由银行1种类型拓展为银行、基金、担保、投融资机构等多种类型，必将推动我省美丽四川建设领域“政-金-企”互动机制持续走深走实。下一步，我们将依托高层联席会议、协调联络、研究调研、总结宣传四个合作机制，根据合作的自身特点与优势，拟定详细的合作计划，开展针对性具体合作，将战略合作落到实处，结出丰硕成果。
一是强化与政策性银行的全方位合作。基于国开行“基础设施银行”、农发行“服务乡村振兴的银行”定位，有效发挥政策性金融利率低、期限长、额度大、有保障的优势，围绕生态环境保护规划实施、垃圾污水处理、清洁能源和生态环境建设与保护、农村人居环境改善、水利建设等领域，通过“投资、贷款、债券、租赁、证券”多元化金融手段，为生态环保领域提供综合金融服务，并通过其金融同业引领作用，带动更多金融和社会资本进入。
二是推进与商业性银行的专业化合作。有效发挥工商银行和农业银行金融专业优势，围绕降低发展“含碳量”、增加发展“含绿量”两手发力，聚焦节能环保、清洁能源、绿色建筑和基础设施绿色升级、“三农”绿色发展、生态系统保护和修复等领域，共同探索资源环境权益交易抵质押、“光伏+生态”融资等新模式，综合运用票据、理财融资、企业资产证券化等方式，推进生态环境金融服务创新合作，用“金融雨露”持续浇灌“绿水青山”。
三是开展与其他金融机构的多元化合作。依托四川金控与再担保的各自特色，持续打造“川银绿金”绿充贷、“绿色担”贷款置换、“碳账户金融专区”“蜀担快贷”等绿色金融服务品牌，构建“产品+服务”“金融+产业”绿色金融生态链，建立生态环境领域“政府+银行+担保+再担保”新机制，推动合作建立“互联网+大数据+全产业链”的新型融资模式，持续强化科技赋能，健全生态环境领域绿色金融服务体系。
四是开展与投资主体的深层次合作。发挥川发展与产业基金投资引领者的作用，通过“投资引领、技术支撑、资产经营”和“投引联动、投贷联动”，创新“产业研究院+基金+科创项目”投资模式，形成“基金—科技—产业”良性循环，促进创新链与产业链深度融合，用产业投资与基金投资两大手段，持续培育环保投融骨干企业，共建绿色低碳现代化产业体系。
经济日报：
生态环境厅不断加强与财政厅、人行四川省分行等部门的协同合作，也取得了一定积极成效，想请问接下来各部门打算如何进一步健全环保领域投融资计划或者想要尝试的政策措施？尤其是在优化生态环保项目贷款贴息等涉及财金互动，公众比较关心的方面会不会有新的合作政策或措施？
彭勇：
谢谢这位记者朋友的提问。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在全社会的共同努力下，我省生态环境领域投融资取得阶段性成效。但对照“全面推进美丽中国建设”“金融强国建设”高要求，仍需持续努力。下一步，生态环境厅将持续加强与财政厅、人行四川省分行等部门的协同，进一步健全环境投融资政策体系。对此，我们有以下四个方面探索：
一是优化生态环保项目贷款贴息政策。对新一轮生态环保项目贷款贴息政策进行优化更新，进一步明确贴息政策的目标和定位，聚焦生态环保基础设施领域以及推进美丽四川建设急需解决的关键问题，强化财政资金支持与金融机构优惠措施的联动，既更好发挥财政资金撬动作用，把钱用在“刀刃上”，又充分发挥银行的信息甄别作用，撬动更多社会资本投入到生态环保项目中来，为生态环保项目的顺利实施提供有力保障。
二是探索试点“生态环保风险补偿”等新政策。在学习借鉴各地经验做法基础上，结合我省实际，探索与合作金融机构共建生态环保风险补偿基金，健全生态环保项目贷款、担保风险补偿工作体系，对生态环保贷款本金、担保风险损失由基金与合作金融机构共担，进一步改善环保型企业的融资环境，鼓励更多金融资源进入生态环保领域，引导银行推出多元化生态环保信贷产品，引导担保机构为生态环境类项目大额融资增信，着力缓解环保企业融资难、融资贵、担保难、担保繁等问题。四是开展与投资主体的深层次合作。发挥川发展与产业基金投资引领者的作用，通过“投资引领、技术支撑、资产经营”和“投引联动、投贷联动”，创新“产业研究院+基金+科创项目”投资模式，形成“基金—科技—产业”良性循环，促进创新链与产业链深度融合，用产业投资与基金投资两大手段，持续培育环保投融骨干企业，共建绿色低碳现代化产业体系。
经济日报：
生态环境厅不断加强与财政厅、人行四川省分行等部门的协同合作，也取得了一定积极成效，想请问接下来各部门打算如何进一步健全环保领域投融资计划或者想要尝试的政策措施？尤其是在优化生态环保项目贷款贴息等涉及财金互动，公众比较关心的方面会不会有新的合作政策或措施？
彭勇：
谢谢这位记者朋友的提问。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在全社会的共同努力下，我省生态环境领域投融资取得阶段性成效。但对照“全面推进美丽中国建设”“金融强国建设”高要求，仍需持续努力。下一步，生态环境厅将持续加强与财政厅、人行四川省分行等部门的协同，进一步健全环境投融资政策体系。对此，我们有以下四个方面探索：
一是优化生态环保项目贷款贴息政策。对新一轮生态环保项目贷款贴息政策进行优化更新，进一步明确贴息政策的目标和定位，聚焦生态环保基础设施领域以及推进美丽四川建设急需解决的关键问题，强化财政资金支持与金融机构优惠措施的联动，既更好发挥财政资金撬动作用，把钱用在“刀刃上”，又充分发挥银行的信息甄别作用，撬动更多社会资本投入到生态环保项目中来，为生态环保项目的顺利实施提供有力保障。
三是持续用好用活省级生态环境金融支持储备库。升级省级生态环境金融支持储备项目库，完善省级金融支持项目储备库常态化管理机制，实现全过程精细化管理。在此基础上，充分掌握各金融机构支持方向，根据污染防治与生态保护修复、绿色低碳发展、生态产品价值实现不同支持方向，研究制定针对性入库指南，并强化生态环保项目与关联盈利产业项目融合，创新生态环保金融支持项目组合模式，指导地方政府统筹资源和要素设计好生态环保金融支持项目。
四是加强政策宣传与风险管控：定期举行经济金融分析会议、政金企对话会和项目推介活动，构建地方政府、金融机构与企业间的信息交流平台，确保融资方式及产品与企业需求匹配。携手人行四川省分行，强化对生态环境投融资的金融监管，维护市场秩序，预防金融风险。同时，与财政厅协作，制订风险评估与控制策略，保障投融资活动的合规性与持续性，加速推进金融生态环境的健康可持续发展。
主持人：
提问环节到此结束。今天的发布会，生态环境厅介绍了我省生态环境领域投融资工作开展情况，农发行四川省分行、四川金控集团有关负责人也回答了记者提问，非常感谢媒体朋友们对这场新闻发布会的大力支持！发布会后，欢迎大家作进一步采访、深入交流，宣传我省扩宽环保投融资渠道、服务新质生产力、助推高质量发展的创新性探索和举措。
最后，特别感谢农发行四川省分行、四川金控集团对本场新闻发布会的大力支持。
发布会到此结束，谢谢大家！
(文章来源：四川生态环境)
