2022年7月27日，生态环境厅召开新闻发布会，联合省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅通报我省“千名专家进万企”帮服活动开展情况以及生态环境领域稳增长服务保障工作。生态环境厅党组成员、总工程师赵乐晨作主发布。会上，公布了2022年5月全省大气、水环境质量排名情况，通报了3起生态环境执法典型案例及生态环境问题整改情况，并发布了环评文件编制质量情况。
关于“千名专家进万企”
帮服活动有关情况
1、目标任务
聚焦“送政策、送技术、送方案、送服务”，整治大气污染防治突出问题，推进中央生态环境保护督察反馈问题整改。帮服解决制约重点行业企业开展超低排放改造、深度治理、综合治理等技术难题，提升环境管理水平，打造高质量发展示范样板。
2、具体实施
生态环境厅会同发改、经信、科技等部门，分两阶段协同推进。
第一阶段（6-8月），征集帮服需求，组建三级专家团队深入企业调研，摸清问题、标本兼治、精准施策。
第二阶段（9-12月），持续提供技术支持，分批分类推动实施确保帮服成效。各地推动企业制定符合管理要求的“一企一策”升级改造、深度治理等实施方案。
其他稳增长环保措施工作
进展情况
生态环境厅印发《关于做好生态环境领域稳增长服务保障有关工作的通知》，围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路出台了8条措施，“千名专家进万企”帮服活动属于其中的重要措施之一，除此之外还有7条，其中4条为优化环评服务，另外3条是聚焦环保产业和环保基础设施建设促投资稳增长。
第二阶段（9-12月），持续提供技术支持，分批分类推动实施确保帮服成效。各地推动企业制定符合管理要求的“一企一策”升级改造、深度治理等实施方案。
其他稳增长环保措施工作
进展情况
生态环境厅印发《关于做好生态环境领域稳增长服务保障有关工作的通知》，围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路出台了8条措施，“千名专家进万企”帮服活动属于其中的重要措施之一，除此之外还有7条，其中4条为优化环评服务，另外3条是聚焦环保产业和环保基础设施建设促投资稳增长。
全省生态环境问题整改情况
今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下统筹做好疫情防控、经济社会发展和生态环境问题整改工作，聚焦“两高一低”项目盲目上马、生态破坏、“三磷”污染等重点领域问题，开展了11个专项排查整治行动，同时坚持常态化暗查暗访，拍摄制作省级警示片6部，整改工作取得阶段性成效。
一是中央生态环境保护督察问题整改
2017年第一轮中央例行督察89项整改任务，已完成整改86项，整改完成率96.6%；移交的9070个信访问题，已办结9059个，办结率99.9%。2018年第一轮中央督察“回头看”66项整改任务，已完成整改62项，整改完成率93.9%；移交的3665个信访问题，已办结3659个，办结率99.8%。2021年第二轮中央例行督察整改方案经党中央、国务院批准后，于5月正式印发实施，督察报告指出的问题分解为69项整改任务，已完成整改20项；移交的6532个信访问题，已办结6064个，办结率92.8%。
二是长江黄河生态环境突出问题整改
2018年—2021年，国家移交我省长江经济带生态环境突出问题71个，已完成整改58个。其中，2018年移交的20个问题，已全部完成整改；2019年移交的21个问题，已完成整改19个；2020年移交的21个问题，已完成整改18个；2021年移交的9个问题，已完成整改1个。全省自查长江生态环境问题482个，已完成整改434个。2021年国家移交我省黄河流域生态环境突出问题1个，正有序推进整改。
三是省级生态环境保护督察问题整改
第一轮省级生态环境保护督察发现的8924个问题，已完成整改8919个，整改完成率99.9%。第二轮省级生态环境保护督察689项整改任务，已完成整改601项，整改完成率87.2%；移交的5038个信访问题，已完成整改4888个，整改完成率97.0%。
环评文件编制质量情况
为持续促进环评编制质量提升，服务经济高质量发展，生态环境厅专门出台了环评质量考评“红黑榜”、建立环评信息服务平台、市（州）环评质量管理情况纳入统一监管等六项措施，在依法对建设项目环评文件实施行政审批过程中加强环评文件日常考核工作，并定期在生态环境厅官网上公布环评文件质量评分情况。
光明日报：从帮服方案中可知，省发展改革委负责会同相关部门推动重点行业、重点企业节能降碳改造，提升能效水平。请问有何具体工作安排？节能降碳是否有一个预期的任务目标？请详细介绍一下？
回答：从全国及我省情况看，工业都是重点用能领域，用能单位数量多、涉及行业广。推动重点行业、重点企业节能降碳，既有助于强化企业主体责任，提升能源资源利用效率，降低能源成本，提升企业市场竞争力；也有助于从源头减少污染物排放和碳排放，实现企业绿色发展与全社会减排“双赢”。
去年以来，党中央、国务院和省委、省政府都对推动节能降碳提出了明确要求，作出了具体安排部署。从国家看，国家发展改革委等部委印发《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》等重要文件，对科学做好重点领域节能降碳技术改造升级提出了总体要求，明确了通过能效约束，推动钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等17个重点行业节能降碳和绿色低碳转型的工作方向和主要目标。
从我省看，今年3月，省委、省政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，明确提出推动产业绿色低碳转型，制定钢铁、有色金属、建材、化工等行业碳达峰实施方案，加快实施工业节能和绿色化改造，推进工业领域低碳工艺革新和数字化转型。近日，省政府印发《四川省“十四五”节能减排综合工作方案》（以下简称《工作方案》），明确提出“十四五”时期将实施重点行业绿色升级、园区节能环保提升、城镇绿色节能提升等“十大重点工程”，以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理，引导企业实施原料、燃料清洁替代，提高可再生能源资源应用比例；深入推进钢铁行业超低排放改造，稳步推进水泥、焦化行业超低排放改造；深入开展能效、水效和污染物排放领跑者行动，全面推动重点行业能效提升，培育一批能效标杆企业。《工作方案》同时明确了“十四五”时期全省单位地区生产总值能耗、规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%的总体目标任务，并下达了各市（州）及主要行业的节能目标。今年3月，省发展改革委、经济和信息化厅联合印发《重点行业领域能效提升指导目录（2022年版）》，进一步推动重点行业提升能效水平。
去年以来，省发展改革委认真贯彻落实国家及省委、省政府工作部署，会同相关部门积极推进重点行业、重点企业节能降碳，印发重点行业领域能效提升指导目录，全面摸排各地区、各领域具有节能潜力项目情况，加大节能降碳改造支持力度，单位产值、单位产品能耗强度不断下降，全社会、主要行业、重点企业能源利用效率持续提升。
下一步，我们将继续发挥节能降碳对促进产业绿色低碳发展的重要作用，进一步抓好重点领域节能降碳工作，推动实现经济社会绿色转型。一是进一步加强政策制度保障，会同相关部门研究出台或落实国家在财政、税收、金融、创新激励等方面的支持政策，依托绿色电价、节能审查、节能监察、失信联合惩戒等手段，加大市场调节、检查惩处力度，推动企业开展节能降碳技术改造，深挖节能降碳潜力。二是进一步加大帮扶指导力度，依托已建立的全省绿色发展专家库、碳达峰碳中和专家库等，发挥好相关行业协会、科研机构作用，加大对重点行业、重点企业节能降碳改造帮扶力度，提供智力支撑和技术支持，共同推动我省能源效率持续提高、碳排放量显著下降，为推动实现碳达峰碳中和目标作出积极贡献。
四川日报：此次出台的8条稳增长环保措施中，有4条涉及环评审批，可以说是占据半壁江山。请问是通过范和解搜福【【评审批质效的？
回复：一、推行环评预审服务重在“全面”
坚持用好并持续完善环评预审制，提前分析预判项目的环境可行性，识别环境制约因素和敏感问题，避免出现重大方向性错误。通过出具环评预审意见协调推动其他要素保障，为后期快速审批创造条件，使项目不因环评未批而受限。明确建立规划环评预审指导机制，全面推行重大规划和重点项目环评预审服务，扩展环评预审制的范围，进一步关口前移，从重点项目向重大规划延伸。今年以来，全省已对97个重点项目、902个拟签约投资项目提供环评预审服务。
二、加快推进项目审批重在“分层级”
一是在国家层面，积极争取生态环境部支持，协调建立部省两级重大项目“清单化”定期调度机制，将成渝中线、引大济岷、西成铁路等24个重大项目全部纳入全国重点项目环评清单。继4月7日生态环境厅协调生态环境部破例专门以视频形式为四川召开重大项目建设环评专题推进会后，7月18日，生态环境厅再次协调生态环境部针对引大济岷工程召开环评专题指导会。其中，西成铁路、新建成达万铁路达州至万州段分别于5月、6月取得生态环境部环评批复。
二是在省级层面，针对国省重点项目和地方重点项目，由厅领导带队主动上门与相关行业主管部门协调对接，将涉及总投资约18378.70亿元的142个项目纳入国省重点项目清单，分别与省直部门和地方党委政府建立“一张清单、一套专班”全程跟进服务。下一步，我们将继续发挥节能降碳对促进产业绿色低碳发展的重要作用，进一步抓好重点领域节能降碳工作，推动实现经济社会绿色转型。一是进一步加强政策制度保障，会同相关部门研究出台或落实国家在财政、税收、金融、创新激励等方面的支持政策，依托绿色电价、节能审查、节能监察、失信联合惩戒等手段，加大市场调节、检查惩处力度，推动企业开展节能降碳技术改造，深挖节能降碳潜力。二是进一步加大帮扶指导力度，依托已建立的全省绿色发展专家库、碳达峰碳中和专家库等，发挥好相关行业协会、科研机构作用，加大对重点行业、重点企业节能降碳改造帮扶力度，提供智力支撑和技术支持，共同推动我省能源效率持续提高、碳排放量显著下降，为推动实现碳达峰碳中和目标作出积极贡献。
四川日报：此次出台的8条稳增长环保措施中，有4条涉及环评审批，可以说是占据半壁江山。请问是通过范和解搜福【【评审批质效的？
回复：一、推行环评预审服务重在“全面”
坚持用好并持续完善环评预审制，提前分析预判项目的环境可行性，识别环境制约因素和敏感问题，避免出现重大方向性错误。通过出具环评预审意见协调推动其他要素保障，为后期快速审批创造条件，使项目不因环评未批而受限。明确建立规划环评预审指导机制，全面推行重大规划和重点项目环评预审服务，扩展环评预审制的范围，进一步关口前移，从重点项目向重大规划延伸。今年以来，全省已对97个重点项目、902个拟签约投资项目提供环评预审服务。
二、加快推进项目审批重在“分层级”
一是在国家层面，积极争取生态环境部支持，协调建立部省两级重大项目“清单化”定期调度机制，将成渝中线、引大济岷、西成铁路等24个重大项目全部纳入全国重点项目环评清单。继4月7日生态环境厅协调生态环境部破例专门以视频形式为四川召开重大项目建设环评专题推进会后，7月18日，生态环境厅再次协调生态环境部针对引大济岷工程召开环评专题指导会。其中，西成铁路、新建成达万铁路达州至万州段分别于5月、6月取得生态环境部环评批复。
三、提高审批效率重在“分类别”
一是对符合生态环境保护要求的重大基础设施和清洁能源项目开辟绿色通道，确保重点项目不因环评受限；二是鼓励对污染较小、符合“三线一单”及规划环评的项目，建立完善环评审批正面清单，试行告知承诺制管理；三是对“两高”项目严格环评审批管理；四是对重大基础设施建设项目和保供煤矿项目，环评审批可不与污染物总量指标挂钩。
今年以来，全省组织完成项目环评审批2397个，其中生态环境部支持审批3个，生态环境厅快速完成审批13个，指导市（州）加快完成审批2381个，涉及总投资约5610亿元。目前生态环境厅项目环评平均审批时间较法定时限普遍压缩60%—70%，最快已提速至18个工作日。
四、加强审批指导帮服重在“分区域”
根据重大产业布局，组织专家开展环评审批咨询服务，做到精准指导。针对性地开展相应产业集中区域地方审批工作实战培训，指导地方生态环境部门提升环评审批承接能力和审批效能，选取各地重点项目比较集中的有机化学原料制造、锂电正极材料制造、有色金属矿采选和公路等四个行业，分地区、分层次制定了针对性的培训方案，着力解决项目“怎么批”的问题。
五、强化环评质量管理重在“激励约束”
近期，生态环境厅专门出台了促进环评编制质量提升服务经济高质量发展的6项举措。一是发布环评质量考评“红黑榜”。二是试行环评单位综合评分制。三是实行环评单位登记管理。四是建立环评信息服务平台。五是将市（州）环评质量管理情况纳入统一监管。六是指导环评单位业务能力提升。（文章来源：四川省生态环境厅）
